Личное поручительство как мера пресечения в уголовном процессе: особенности и условия получения

Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения Текст научной статьи по специальности « Право»

Текст научной работы на тему «Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения»

ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО КАК МЕРА УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ

Н.М.-А. Мустафаев, соискатель Уфимского юридического института МВД

Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) следующих обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу, Данная мера пресечения предусмотрена ст. 103 УПК РФ и избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в производстве которого находится дело. При избрании меры пресечения должностное лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а он в свою очередь – тому, за кого ручается. Поручители должны быть уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до ста минимальных размеров оплаты труда – в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ. Вопрос о направлении материалов в отношении поручителей в суд решается органом, в производстве которого находится уголовное дело. Ответственность определяется с учетом конкретных обстоятельств, личности поручителей, тяжести последствий, которые наступили ввиду невыполнения ими своих обязательств. Поручитель может отказаться по тем или иным причинам от взятого на себя письменного обязательства. Тогда при невозможности его замены избирается иная мера пресечения.

Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением полномочных должностных лиц, определением суда.

Применение этой меры пресечения возможно при наличии письменного обязательства — личного поручительства определенных лиц – поручителей.

В постановлении об избрании личного поручительства приводятся данные о личности поручителя, фиксируются факт разъяснения ему сущности подозрения или обвинения, его обязанностей и ответственности за их невыполнение.

Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

Личное поручительство по своему содержанию является наиболее демократичной мерой пресечения. Однако и она заключает в себе определенные факторы моральноличностного воздействия. Выделяют следующие: а) совместное морально-принудительное влияние поручителей на обвиняемого (подозреваемого) с использованием различных способов воздействия с учетом личности, имущественного, общественного и семейного положения своего подопечного; б) осознание обвиняемым (подозреваемым) взаимной зависимости его и поручителей от проявленного им поведения после избрания меры пресечения: поручители могут быть подвергнуты мерам уголовно-процессуальной ответственности, а сам обвиняемый (подозреваемый) может подлежать изменению данной меры пресечения на более строгую.

Основа личного поручительства – доверие. Доверие – это уверенность в чьей-либо добросовестности, искренности, в правильности чего-нибудь и основанное на этом отношение к кому-нибудь1. Закон говорит только об одном лице, которое должно заслуживать доверия, – поручителе (ч. 1 ст. 103 УПК РФ). Между тем на эффективность указанной меры пресечения оказывают влияние также доверие лица, избравшего эту меру пресечения обвиняемому (подозреваемому), и доверие поручителя к обвиняемому (подозреваемому). В основе последнего могут лежать личностные

Серия «Право», выпуск 11

Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

характеристики обвиняемого (подозреваемого) и поручителя, родство, дружба, взаимные материальные интересы и т.д.

Чем большее количество заслуживающих доверия лиц может поручиться за обвиняемого (подозреваемого), тем больше уверенности, что цели данной меры пресечения будут достигнуты. Поэтому определять необходимое для конкретного случая число поручителей предоставляется следователю. Закон устанавливает лишь нижние пределы: один (ч. 2 ст. 103 УПК РФ). Установление максимального числа поручителей в законе не обязательно,

но обвиняемому (подозреваемому) всегда должна быть предоставлена возможность обжалования в суд решения следователя (дознавателя) о требовании слишком большого числа поручителей, когда имеются достаточные основания полагать, что делается это с целью препятствовать избранию этой меры пресечения. . . .

1 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федераций / отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. – М., 2004.

Кто может получить личное поручительство как меру пресечения в уголовном процессе

Личное поручительство в уголовном процессе – одна из мер, применяемая по отношению к лицам, которые только подозреваются в совершении преступления. У этой меры есть свои особенности. В статье подробно рассмотрим, в чем заключается ее смысл и как она используется на практике.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Понятие по статье 103 УПК РФ – с комментариями

В этой статье, в первой ее части, находится определение личного поручительства как меры пресечения. Это обязательство законопослушного и имеющего положительные характеристики лица, заключающееся в том, что оно гарантирует выполнение подозреваемым условий, перечисленных в пп. 2 и 3 ст. 102 УПК РФ:

вовремя являться по вызову следователя или в суд;
не препятствовать каким-либо способом расследованию дела.

Эта мера используется, если один или несколько поручителей подадут заявление в письменном виде с согласия гражданина, в отношении которого и оформляется этот документ. Об этом сказано в ч. 2 ст. 103 УПК РФ.

В ч. 3 статьи говорится о том, что поручителю должны объяснить условия и порядок применения этой меры, а также то, в чем обвиняется гражданин, за которого он поручается.

Ч. 4 указывает на то, что в случае, если поручитель не исполняет своих обязательств, он будет обязан выплатить штраф суммой до 10 000 руб. по ст. 118 УПК РФ.

Цели оформления

Преследуемые цели меры пресечения – личного поручительства – заключаются в том, чтобы обеспечить правильное поведение со стороны гражданина, за которого ручаются. Он должен вовремя являться к следователю и не пытаться как-то противостоять рассмотрению обстоятельств дела.

Особенностью этой меры является то, что именно поручитель отвечает за гражданина. Он должен повлиять на возможного злоумышленника благотворно и заставить его следовать установленным правилам.

Кто может его получить

Как мы уже выяснили, личное поручительство оформляется в целях исправления гражданина, который может быть преступником. Для того чтобы последний мог рассчитывать на применение к нему такого наказания, суд или следователь анализируют его род занятий, наличие семьи и детей, состояние здоровья и прочие обстоятельства для того, чтобы сделать заключение о возможности использования по отношению к нему подобной меры пресечения.

Многое зависит и от степени тяжести преступления, в котором лицо обвиняется или подозревается, а также наличия у него судимостей. Все это говорит о том, насколько он может быть опасен для общества.

Какие меры можно заменить на личное поручительство

Обычно на личное поручительство по УПК РФ заменяют другую, более строгую, меру пресечения. Например, если гражданин содержится в тюрьме, то его могут отпустить оттуда, если за него поручится другой человек. То же самое будет, если он находится под домашним арестом.

Внимание! Если лицу и так была определена мягкая мера пресечения (залог, подписка о невыезде), то заменить ее на другую будет уже невозможно.

Как получить личного поручителя

Законодательство РФ не разъясняет, есть ли какие-то определенные основания для использования этой меры. Они являются общими для всех мер пресечения:

если имеются подозрения считать, что гражданин может скрыться от правосудия;
для того чтобы воспрепятствовать его дальнейшей преступной деятельности;
для того чтобы устранить возможность его противодействия следствию.

Также обязательно берется в расчет сама личность лица, наличие у него судимостей и работы. Если у него есть семья или маленькие дети, это будет считаться смягчающими обстоятельствами.

Условия избрания поручительства

Для того чтобы в отношении подозреваемого использовали эту меру пресечения, поручителю следует обратиться в органы следствия или суд с образцом ходатайства о личном поручительстве.

С подобной инициативой могут выступить и адвокаты граждан, а также их представители, если сами они не участвуют в разбирательстве по делу или это юр.лица.

Суд или следователь рассматривает заявление с учетом всех факторов, а затем выносит решение: принять или отклонить его. В случае положительного ответа поручителям разъясняются их обязанности по исполнению поручительства, условия его применения и весь порядок процедуры.

Затем выносится постановление о выборе именно этой меры, в котором в обязательном порядке должны присутствовать мотивы ее использования.

Каждый из поручителей, если их несколько, обязан представить подписку. О том, как составляется образец личного поручительства по уголовному делу, мы расскажем далее.

Кто может стать поручителем

В УПК РФ нет каких-то конкретных указаний на то, кто может быть поручителем. Обычно его выбирают из законопослушных граждан, достигших совершеннолетия и способных нести подобную ответственность. Желательно, чтобы у поручителя также была хорошая репутация и окружающие его уважали.

Справка. На практике лучше всего иметь не менее двух поручителей или больше. Так у лица, за которого ручаются, будет больше шансов на применение к нему этой меры. Максимальное число тех, кто может поручиться за гражданина, не установлено.

Очень часто поручителя выбирают среди:

депутатов законодательных органов власти;
общественных деятелей;
представителей общественных организаций;
сослуживцев или руководства гражданина;
друзей или знакомых подозреваемого, у которых есть постоянные места работы и проживания, положительные характеристики и хорошая репутация.

Пример ходатайства

Структура этого документа – типичная, как и для всех заявлений. В правом верхнем углу нужно указать, кому адресуется ходатайство и от кого. Далее в самом заявлении нужно указать следующие данные:

сведения о деле, по которому проходит гражданин;
какие ему были предъявлены обвинения, если они имели место;
ранее определенное наказание, если было назначено до этого;
причины и мотивы использования именно этой меры пресечения;
статьи УПК РФ, позволяющие использовать ее;
подпись заявителя и дата составления.

Обязательно обратитесь к опытному юристу для оформления подобного документа во избежание ошибок и помарок.

Договор поручительства

Он составляется в случаях, когда в процессе в качестве обвиняемого выступает какая-либо организация или компания. Тогда юр.лицо составляет соглашение с благонадежным и законопослушным гражданином. Образец договора личного поручительства за юридическое лицо схож с тем, что существует при оформлении кредита.

В соглашении нужно указать следующие сведения:

тип ответственности;
условия договора и срок его действия;
выдвинутые против юр.лица обвинения или подозрения;
ссылки на статьи УПК РФ;
подписи обеих сторон договора и дату его оформления.

При оформлении соглашения лучше проконсультироваться дополнительно с нотариусом или юристом.

Ответственность поручителя

Закон не разъясняет, каким образом поручитель должен обеспечивать правильное поведение со стороны того, за кого он поручился. Он может применять различные методы.

Он также обязан уведомить орган следствия в случае, если гражданин преступил закон. Не все юристы с этим соглашаются, поэтому это условие можно считать необязательным. Поручитель может сам выбирать способы обеспечить явки гражданина в суд или на следствие.

Может ли он для этого использовать также и физическое воздействие на лицо, если оно попытается сбежать или совершить преступление? Безусловно, как гражданин РФ он даже обязан это сделать, но это не имеет ничего общего с его правовым статусом в качестве поручителя. Также не следует превышать лимит применения физической силы.

Если поручитель не обеспечивает надлежащего поведения подследственного, к нему будут применены санкции по законодательству РФ. Сотрудники правоохранительных органов составят протокол, в котором будут отражены конкретные нарушения и доказательства, позволяющие понять, что они действительно имели место.

Далее на поручителя будет наложен штраф суммой до 10 000 руб. Решение об этом выносится судом, после чего он обязан выплатить штраф в указанный судьей срок. В случае отказа от выплаты к нему будут применены уже другие санкции, более строгие.

Заключение

К гражданину, в отношении которого еще не был вынесен обвинительный приговор, могут быть применены различные меры принуждения. Они призваны ограничить его в правах, чтобы прекратить его преступную деятельность. К ним относится и личное поручительство. Это мера, при которой за гражданина ручается другой, о чем составляется соответствующий документ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Личное поручительство

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органов расследования или суда и являться по вызовам (ч. 1 ст. 103 УПК РФ).

Личное поручительство основывается на доверии следователя к поручителям. Законодатель не устанавливает, по каким причинам или мотивам поручители должны доверять обвиняемому. В основе такого доверия могут быть личные отношения между поручителями и обвиняемым (подозреваемым), сотрудничества, родства и т.п. Сам поручитель должен заслуживать доверия своими личными качествами, служебным положением со стороны лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда. Поручитель должен заслуживать доверия и своим реальным влиянием на обвиняемого (подозреваемого), таким влиянием, которое бы гарантировало надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) и своевременную его явку по вызовам.

Доверие органов расследования, прокурора, суда к поручителям не должно быть беспочвенным. Путем проведения необходимых следственных действий, истребования характеристик, справок, других документов материалах уголовного дела необходимо собрать информацию, свидетельствующую о том, что поручители – заслуживающие доверия лица, реально способные удержать обвиняемого (подозреваемого) от действий, препятствующих уголовному судопроизводству.

Поручитель может быть один или несколько поручителей по письменному ходатайству с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. В случае невыполнения поручителем своих обязательств, т.е. в случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) меры пресечения, заключающейся как в уклонении обвиняемого (подозреваемого) от явки по вызовам, так и в попытках скрыться от дознания, следствия, суда, совершать новые преступления, мешать в установлении истины по уголовному делу и препятствовать в обеспечении исполнения приговора, то на него может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Процессуальный порядок применения личного поручительства включает в себя: вынесение постановления (определения) дознавателем, следователем, прокурором, судьей, отобрание от лиц, заслуживающих доверия, письменного обязательства о том, что они ручаются за обвиняемого (подозреваемого) Булатов Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве. / Б.Б. Булатов. – М., 2003. – С. 111..

Подписку о личном поручительстве дает каждый поручитель отдельно. Они в любое время вправе просить органы расследования, прокурора, суд освободить их от принятых обязательств, если по объективным причинам поручители не имеют возможности обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) или его явку по вызовам.

Проблемы избрания меры пресечения в виде личного поручительства

Дата публикации: 11.03.2019 2019-03-11

Статья просмотрена: 416 раз

Библиографическое описание:

Калинина В. А. Проблемы избрания меры пресечения в виде личного поручительства // Молодой ученый. 2019. №10. С. 175-178. URL https://moluch.ru/archive/248/57111/ (дата обращения: 03.01.2020).

В статье дается анализ порядка и условий применения меры пресечения личного поручительства, рассматриваются актуальные проблемы применения личного поручительства как меры пресечения, анализируются возможные пути их решения. В частности, отмечено отсутствие закрепленного в Уголовно-процессуальном кодексе РФ определения «лица, заслуживающего доверие», проведен анализ критериев, которым должен отвечать поручитель, затронута проблема установления размера денежного взыскания, а также отмечены сжатость сроков, в течение которых необходимо определить целесообразность применения личного поручительства. В статье также затронут вопрос о необходимом количестве поручителей для достижения цели личного поручительства.

Ключевые слова: меры пресечения, личное поручительство, лицо, заслуживающие доверие, поручитель, подопечный, доверие, авторитет, денежное взыскание, обвиняемый (подозреваемый).

Уголовно-процессуальным кодексом в настоящее время предусмотрено семь видов мер пресечения, направленных на недопущение того, чтобы обвиняемый (подозреваемый) в совершении преступления смог скрыться от правоохранительных органов, суда или продолжить совершать преступления, а также создавать какие-либо помехи для установления истины по уголовному делу.

При этом предусмотренные законодательством меры пресечения не равны по степени своей строгости [1, с. 47]. Помимо мер, влекущих за собой ограничение свободы подозреваемого или обвиняемого, Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрены более демократичные меры пресечения. Одной из таких мер пресечения является личное поручительство [2, ст. 103], которое заключается в том, что лицо (лица), заслуживающее доверие, посредством письменного обязательства ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств, предусмотренных Уголовно-процессуальным правом. С момента дачи письменного обязательства лицо, заслуживающее доверие, несет ответственность за своевременную явку обвиняемого (подозреваемого), за которого поручилось, по вызову дознавателя, следователя, суда, а также за то, что обвиняемый (подозреваемый) не будет препятствовать расследованию по уголовному делу.

Основной особенностью личного поручительства является то, что в стадии предварительного расследования для избрания данной меры пресечения дознавателю или следователю не нужно решение суда, ему лишь достаточно вынести постановление об избрании меры пресечения личного поручительства.

При этом стоит отметить, что Уголовно-процессуальным кодексом РФ не раскрыто понятие «лицо, заслуживающее доверие», а также не перечислена категория лиц, попадающая под данное определение. Представляется, что таковым может быть признано любое лицо, будь то сосед или родственник обвиняемого (подозреваемого). Важным критерием здесь является то, что лицо, выступающее поручителем, должно иметь перед обвиняемым (подозреваемым) авторитет, то есть оно должно быть способно осуществлять над ним контроль и гарантировать его надлежащее поведение. В связи с чем лица, имеющие, к примеру, непогашенную судимость или ведущие аморальный образ жизни, не могут выступать в качестве поручителей при избрании рассматриваемой меры пресечения.

Для подтверждения того, что лицо, заявленное в качестве заслуживающего доверие, действительно таковым является, оно вправе предоставить о себе характеризующие сведения. Дознавателю или следователю в свою очередь, для оценки лица, как заслуживающего доверие, способного выступать в качестве поручителя, стоит учитывать такие критерии, как возраст, дееспособность, а также набор нравственных и личных качеств поручителя, является ли последний законопослушным гражданином, не болен ли тяжелым заболеванием, имеет ли постоянное местожительство, доход, при этом такой доход обязательно должен быть легальным, а также наличие у ходатайствующего хорошей репутации в обществе. Например, человек в зрелом возрасте, имеющий за плечами огромный трудовой стаж и профессиональный опыт, пользующийся уважением в глазах коллег, является более лучшим кандидатом в качестве лица, заслуживающего доверие, чем человек, не окончивший институт, не имеющий постоянного заработка и систематически привлекавшийся к административной ответственности.

Выяснение перечисленных выше обстоятельств, связанных с характеристикой лица, письменно ходатайствующего об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде личного поручительства, является важной задачей для дознавателя или следователя. При этом справедливо будет отметить, что в соответствии со ст. 121 УПК РФ рассмотрение и разрешения заявленного ходатайства должно быть осуществлено не позднее, чем в трое суток со дня его подачи. Такой срок представляется недостаточным, в связи с тем, что в большинстве случаев за такой период времени собрать полный характеризующий материал в отношении лица, которое заявляет письменное ходатайство об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) личного поручительства, практически невозможно, что является одной из причин отсутствия обширной практики применения рассматриваемой меры пресечения [3, с.35].

К тому же, дознавателю или следователю помимо проверки лица, ходатайствующего в качестве поручителя, необходимо также истребовать характеризующие сведения и на обвиняемого (подозреваемого), чтобы иметь возможность трезво оценить целесообразность применения к нему рассматриваемой меры пресечения, эффективность ее применения. В отношении обвиняемого (подозреваемого) собираются аналогичные характеризующие сведения, что и в отношении поручителя.

Из вышесказанного можно сделать следующий вывод. Прежде, чем вынести постановление об избрании личного поручительства как меры пресечения в отношении обвиняемого (подозреваемого), лицу, в производстве которого находится уголовное дело, необходимо проанализировать все имеющиеся в деле обстоятельства, проделать значительную аналитическую работу, провести глубокий анализ эффективности и возможности исполнения избираемой меры пресечения. И лишь после этого принять окончательное решение, при этом указанную работу нужно выполнить в кратчайшие сроки, что также снижает уровень эффективности избрания личного поручительства как меры пресечения.

О личном поручительстве лицо, выступающие в качестве поручителя, должно ходатайствовать письменно и с только с согласия лица, в отношении которого ходатайствует. После подачи такого ходатайства дознаватель или следователь должны разъяснить поручителю существо подозрения или обвинения, а также обязанности поручителя и ответственность в случае их невыполнения.

Уголовно-процессуальным кодексом РФ на поручителя в случае невыполнения своих обязательств может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей, взыскиваемое в соответствии со ст. 118 УПК РФ. Однако причины невыполнения обязательств, возложенных на поручителя, могут быть различными и не всегда являться следствием недобросовестного выполнения своих обязательств данным лицом. Так поручитель может ответственно контролировать выполнение всех требований, предъявленных уголовно-процессуальным правом к его подопечному, при этом последний может целенаправленно данные требования не выполнять. Представляется, что было бы несправедливо возлагать на поручителя в любом случае нести ответственности за непослушание своего подопечного. Предугадать линию поведения обвиняемого (подозреваемого) невозможно. Зачастую и лица, которые выступают в качестве поручителя, не всегда осознают ту степень ответственности, которая возлагается на них при заявлении такого ходатайства, а также переоценивают тот уровень авторитета, который имеют в действительности перед обвиняемым (подозреваемым).

Выступая поручителем, например, лучший друг подопечного, находится в той же зависимости от последнего, что и сам подозреваемый (обвиняемый) от своего поручителя. Давящий груз ответственности, человеческий фактор, могут привести к разрыву дружеских отношений, потери авторитета, доверия между поручителем и обвиняемым (подозреваемым). Во избежание какого-либо давления со стороны обвиняемого (подозреваемого) на поручителя, а также серьезных последствий, предусмотрено право поручителя в любой момент отказаться от возложенных на него обязанностей. В данном случае дознавателем, следователем или судом может быть вынесено решение, как о смене поручителя, так и об избрании иной меры пресечения. Возможность отказа поручителя от рассматриваемой меры пресечения, в результате утраты доверия, в котором и выражается сама сущность личного поручительства, позволяет избежать неэффективности контроля поручителя за поведением обвиняемого (подозреваемого), и как следствие не достижение цели личного поручительства [4, с.107]. Стоит также отметить, что таким же правом обладает и обвиняемый (подозреваемый).

Помимо наличия доверия между лицом, выступающим в качестве поручителя, и обвиняемым (подозреваемым), дознавателю или следователю при оценке возможности применения личного поручительства к конкретному лицу необходимо исходить из того, насколько он сам доверяет обвиняемому (подозреваемому). В данном случае доверие заключается в том, способен ли, по мнению лица, в чьем производстве находится уголовное дело, обвиняемый (подозреваемый) выполнять предусмотренные уголовно-процессуальным законом обязательства в связи с избранием в отношении него рассматриваемой меры пресечения.

Стоит также отдельно затронуть вопрос, связанный с закрепленной законодателем суммой денежного взыскания за невыполнение поручителем своих обязательств. В п. 4 ст. 103 Уголовно-процессуального кодекса установлен максимальный размер денежного взыскания, при этом представляется, что установленное денежное взыскание в размере десяти тысяч рублей, является несколько малым.

В не столь распространенной практике применения личного поручительства как меры пресечения, встречаются случаи, когда обвиняемым (подозреваемым) при рассматриваемой мере пресечения не выполнялись предъявленные ему требования, то есть последний мог уклоняться от своевременной явки к лицу, ведущему расследование, либо скрывался от правоохранительных органов. При этом поручитель бездействовал, но добросовестно выплачивал возложенное на него взыскание. Однако поручитель заведомо знал, что после избрания личного поручительства как меры пресечения в отношении обвиняемого (подозреваемого), он целенаправленно не будет выполнять возложенные на него как на поручителя обязательства, что позволит его подопечному уйти от уголовного преследования, вследствие того, что предусмотренное денежное взыскание не является серьезной для поручителя суммой. Представляется, что законодателю следовало бы увеличить максимальный размер такого взыскания, во избежание подобных ситуаций.

В уголовно-процессуальном законодательстве не установлено также количество поручителей, необходимой при избрании рассматриваемой меры пресечения. Однако представляется, что большее количество поручителей, имеющих безупречную репутацию и авторитет перед обвиняемым (подозреваемым), будет являться гарантией исполнения всех возложенных на последнего обязанностей. Большее количество лиц, ручающихся за обвиняемого (подозреваемого), говорит также о положительной характеристике самого лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Представляется также, что наличие больше, чем одного поручителя, будет способствовать эффективному достижению целей личного поручительства.

Однако и тут встречаются подводные камни, при большом количестве поручителей может снизиться уровень ответственности каждого и них, так как каждый необоснованно будет рассчитывать на добросовестность другого, при этом к своим обязанностям относиться с халатностью, возлагая их выполнение на кого-то из других поручителей. Представляется, что законодателю необходимо проанализировать практику применения личного поручительства как меры пресечения и выявить необходимое количество поручителей для увеличения уровня эффективности ее применения.

На данный момент обязанность по определению необходимого количества поручителей для каждого конкретного случая, лежит на внутреннем убеждении следователя или дознавателя. Лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, владеющие всеми обстоятельствами дела, при их анализе, а также характеристики обвиняемого (подозреваемого), само устанавливает достаточное количество поручителей для достижения цели избираемой меры пресечения [5, с. 108].

На основании сказанного можно сделать вывод о том, что дознаватель или следователь к моменту принятия решения об избрании меры пресечения в виде личного поручительства должен обладать полной, а главное достоверной информацией как о лице, в отношении которого данная мера избирается, так и в отношении поручителя. Характеризующий материал об указанных лицах, сведения об их взаимоотношениях должны быть закреплены в материалах уголовного дела, так как именно на их основании компетентное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, приходит к выводам о целесообразности избрания в качестве меры пресечения личного поручительства или ее отсутствии.

Бондаренко, И. П. Меры пресечения в системе мер процессуального принуждения [Текст] / И. П. Бондаренко // Мир юридической науки. — 2014. — № 1–2. — С. 47–51.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СПС «Консультант плюс».
Химичева, Г. П. Комментарий Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Учебное пособие для вузов / Г. П. Химичева, О. В. Химичева, О. В. Мичурина. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2016. — 192 c.
Чуниха, А. А. Сущность и субъекты личного поручительства [Текст] / А. А. Чуниха // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. — 2009. — № 2. — С. 107- 109.
Плоткина, Ю.Б. // Вестник Московского университета МВД России. — 2014. — № 7. — С. 192–194.

Личное поручительство, наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым как меры пресечения.

Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения предусмотрена ст. 103 УПК и избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в производстве которого находится дело. При избрании меры пресечения должностное лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а он в свою очередь – тому, за кого ручается. Поручители должны быть уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание: до ста минимальных размеров оплаты труда. Оно производится судом в порядке, установленном ст. 118 УПК. Вопрос о направлении материалов в отношении поручителей в суд решается органом, в производстве которого находится уголовное дело. Ответственность определяется с учетом конкретных обстоятельств, личности поручителей, тяжести последствий, которые наступили ввиду невыполнения ими своих обязательств. Поручитель может отказаться по тем или иным причинам от взятого на себя письменного обязательства. Тогда при невозможности его замены избирается иная мера пресечения. Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением полномочных должностных лиц, определением суда.

Применение этой меры пресечения возможно при наличии письменного обязательства – личном поручительстве определенных лиц – поручителей. В нем приводятся данные о личности поручителя, фиксируются: факт разъяснения ему сущности подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность за их невыполнение. Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

Наблюдение командования воинской части – мера пресечения, предусмотренная ст. 104 УПК, которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого) военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, чтобы обеспечить его надлежащее поведение, явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также исключить возможность иным путем препятствовать производству по уголовному делу. Наблюдение командования воинской части применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении. На время действия меры пресечения они лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск. Постановление об избрании меры пресечения направляется для исполнения командованию воинской части, которое обязано письменно уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об установлении наблюдения за обвиняемым (подозреваемым). Для избрания данной меры пресечения согласия командования воинской части не требуется, но в упомянутом постановлении разъясняются существо подозрений или обвинения и обязанности командования по исполнению меры пресечения. Постановление об избрании меры пресечения и рапорт об установлении наблюдения объявляются подозреваемому или обвиняемому. В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) избранной меры пресечения командование воинской части немедленно сообщает об этом дознавателю, следователю, прокурору или в суд, которые избрали данную меру пресечения. В законе (ст. 104 УПК) не сказано об ответственности командования воинской части за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по наблюдению. Данную меру пресечения вправе избрать сам командир воинской части, если он выступает в качестве органа дознания.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Эта мера пресечения предусмотрена ст. 105 УПК и заключается в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого в соответствии с требованиями ст. 102 УПК. Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего берут на себя родители, опекуны, попечители или иные лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании присмотра за подростком в качестве меры пресечения или дать согласие на присмотр, если инициатива исходит от дознавателя, следователя, прокурора, судьи (суда). Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны располагать достоверными сведениями, что тот, кто берет на себя обязательство по присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при которых цель меры пресечения будет достигнута. При избрании меры пресечения каждому, кто дал обязательство по присмотру, полномочные должностные лица разъясняют существо подозрения или обвинения и ответственность за невыполнение ими принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде денежного взыскания – до ста минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103, ст. 118 УПК). Избрание данной меры пресечения оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда. Письменное обязательство о присмотре удостоверяется подпиской лица, взявшего на себя это обязательство. С этого момента мера пресечения считается избранной, о чем объявляется несовершеннолетнему, принятому под присмотр. При этом ему разъясняются требования надлежащего поведения. Существует практика сообщать об избранной мере пресечения в отношении подростка в подразделение милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, сотрудники которого содействуют в проведении присмотра.

Уголовное право, исполнение наказания

01.12.2016г.

Личное поручительство как мера пресечения, предусмотренная Уголовно-процессуальным кодексом РФ

Личное поручительство, это письменное обязательство заслуживающего доверия лица (поручителя) о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Личное поручительство допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Самому поручителю разъясняется существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств. Данная мера пресечения основывается на доверии как следователя, либо дознавателя или суда к поручителю и самому обвиняемому, так и взаимного доверия между поручителем и подозреваемым (обвиняемым).

В качестве поручителей могут выступать родственники, соседи, друзья или хорошие знакомые обвиняемого (подозреваемого), которые имеют на него достаточное влияние и в силу своего авторитета могут гарантировать его надлежащее поведение. В качестве поручителей не допускаются лица имеющие неснятые и непогашенные судимости, систематически привлекающиеся к административной ответственности, ведущие антисоциальный образ жизни и т.п.

Выполнение условий личного поручителя предполагает личное присутствие поручителя при решении следователем (дознавателем или судом) вопроса об избрании меры пресечения и должно быть оформлено в виде письменного обязательства, удостоверенного подписью поручителя или поручителей, если их несколько. Для избрания данной меры пресечения выносится постановление, отбирается обязательство о личном поручительстве. При этом получение на то согласия прокурора или судебного решения (в том случае, если мера пресечения избирается органом предварительного расследования) не требуется.

За невыполнение поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном статьей 118 УПК РФ. Представитель органа предварительного расследования, избравшим меру пресечения, составляет протокола о нарушении поручителем своих обязательств, который рассматривается судом.

Поручители в любое время вправе просить органы расследования, суд освободить их от принятых обязательств. Отказ от поручительства не зависит от его мотивов, может быть заявлен в любой момент применения данной меры пресечения и влечет замену поручителей, применение другой меры пресечения или ее отмену.

Личное поручительство в уголовном процессе

Личное поручительство как мера пресечения используется во время проведения следствия и позволяет улучшить условия пребывания обвиняемого на время судебных разбирательств. Оформляется в письменном виде от лица, которое заслуживает доверие. Это лицо гарантирует, что обвиняемый полностью исполнит свои обязательства. Если последний не выполнить предписаний, то ответственность будет нести тот, кто ручался за него.

Вот образец бланка для оформления поручительства:

Основные моменты, которые касаются поручительства в этой сфере:

необходимо письменное ходатайство одного или нескольких поручителей (подследственный должен тоже дать согласие на поручительство за него);
если поручитель не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства, то на него налагается штраф;
количество ручающихся лиц должно определяться должностным лицом, которое ведет его дело, основываясь на тяжести совершенного преступления и ряде других факторов;
поручители гарантируют и обеспечивают явку обвиняемого по вызову суд или сотрудника СК.

Личное поручительство оформляется в целях улучшения условий содержания подследственных. Поэтому поручителям объясняют их права и обязанности и информируют о начислении штрафа до ста минимальных размеров оплат труда за неисполнение обвиняемым предписаний СК или суда.

Штраф может быть начислен только в судебном порядке. Его размер определяет судья.

Личное поручительство – основания и условия применения

ходатайство в письменном виде об изменении места пребывания, которое оформляется одним или несколькими лицами;
наличие согласия со стороны самого обвиняемого и ответственного лица;
информирование об ответственности;
постановление об изменении меры пресечения с указанием причины;
непосредственно составление поручительства.

Оно составляется в кабинете следователя по образцу. Возможно предоставление залога за обвиняемого или заключение его под домашний арест. Какая сумма должна быть внесена в качестве залога определяет судья.

Отличительной чертой этих мер пресечения является отсутствие существенного ограничения прав и свобод гражданина, которые гарантированы Конституцией и другими нормативно-правовыми актами.

Для оформления поручительства необходимо, чтобы все стороны были согласны на это. При этом решение выносит судья или специалист следственного отдела исходя из уровня доверия к указанным лицам, совершенного преступления и других нюансов.

Могут ли отказать в поручительстве: причины для отвода

Отказать в личном поручительстве по УПК РФ можно только в силу весомых обстоятельств. К ним могут относиться различные причины, но рассматриваются они должностным лицом в индивидуальном порядке.

Причиной для отзыва чаще всего являются:

снижение уровня доверия к обвиняемому;
ухудшение отношений между подследственным и поручителем;
невозможность обеспечения предписаний СК или суда.

Если поручитель отказывается от взятых на себя обязательств, то обвиняемого помещают под стражу.⁠