Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к Ст. 215 УК РФ
1. Основной объект преступления — общественная безопасность на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект преступления факультативный — здоровье или жизнь человека либо экологическая безопасность окружающей среды (ч. ч. 2 и 3).
2. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 25.06.2012) к объектам атомной энергетики относятся ядерные установки — сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; радиационные источники — не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее — пункты хранения) — не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов; тепловыделяющая сборка ядерного реактора — машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции; облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора — облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее ядерное топливо; ядерные материалы — материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение; радиоактивные отходы — ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 2001. N 29. Ст. 2949; 2011. N 29. Ст. 4281; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6333; N 48. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7025; 2012. N 26. Ст. 3446.
3. Объективная сторона преступления выражается в действиях (бездействии), нарушающих правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, в результате чего возникла реальная опасность наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Если создана угроза здоровью человека или причинения имущественного вреда, то состав данного преступления отсутствует.
Под размещением объекта понимается его фактическое расположение на определенной местности, территории.
Под проектированием понимается начальная стадия строительства создаваемого объекта или реконструкции либо капитального ремонта ранее построенного объекта, которая включает в себя подготовку соответствующих технических документов, проведение экономических расчетов, экспертиз, согласование между различными ведомствами и другие действия, обосновывающие необходимость этого.
Под строительством понимается фактическое возведение объекта или реконструкция либо капитальный ремонт ранее возведенного объекта.
Под эксплуатацией объекта понимается его сдача-приемка, ввод и использование в соответствии с целевым назначением.
4. Преступление окончено с момента нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики и возникновения реальной угрозы наступления смерти хотя бы одного человека либо радиоактивного заражения окружающей среды.
5. Диспозиция статьи бланкетная, поэтому необходимо установить, какие именно правила безопасности на объектах атомной энергетики были лицом нарушены. Кроме Федерального закона «Об использовании атомной энергии» и Федерального закона от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии» (в ред. 30.11.2011) , они содержатся в различных ведомственных нормативных актах: Правила принятия решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 N 306 (в ред. от 01.02.2005) ; Положение о разработке и утверждении перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1511 (в ред. от 07.04.2008) ; Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 N 456 (в ред. от 28.08.2012) ; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.07-03 «Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.02.2003 N 6 (в ред. от 15.05.2003) ; и др.
———————————
СЗ РФ. 2011. N 11. Ст. 1504; N 49 (ч. 1). Ст. 7025.
СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1442; 2005. N 7. Ст. 560.
СЗ РФ. 1997. N 49. Ст. 5600; 1999. N 27. Ст. 3380; 2000. N 28. Ст. 2981; 2002. N 4. Ст. 325; N 44. Ст. 4392; 2003. N 40. Ст. 3899; 2005. N 23. Ст. 2278; 2006. N 50. Ст. 5346; 2007. N 14.
Статья 1692; N 46. Ст. 5583; 2008. N 15. Ст. 1549.
БНА. 2003. N 5; РГ. 2003. N 100.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
7. Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.
8. Часть 2 комментируемой статьи к квалифицирующим признакам относит то же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, а ч. 3 — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Фотогалерея
Добро пожаловать на сайт http://lada110atricom.ru
У многих людей есть собственные автомобили, различных марок, комплектаций, тюнингованные и просто “серые” авто для повседневной езды. Кто-то делает различные примочки для авто своими руками, кто-то загоняет в специальные сервисы, а кто-то просто любуется на то как люди это делают. Собственно об этом и хотелось бы поговорить – о тюнинге!
Раньше у меня не было автомобиля и как-то не было в нём необходимости, но в душе всегда хотелось посидеть, порулить и насладиться скоростью. Первым шагом к покупке авто стало получение водительских прав, на которые я пошёл обучаться также спонтанно. Вообщем отучился 3 месяца в ДОСААФе и 29.02.2008 года я получил своё водительское удостоверение. Время от времени возникало желание купить автомобиль, но не было средст для его покупки, да и стал задумываться о том – собственну “куда ездить то ?”, до работы идти 15 минут, дачу давно забросили и получается что машина и не нужна.
Время шло, годы летели, слухи шли о кризисе. К тому времени удалось немного скопить наличности, которые было всё-таки решено вложить в какое-нибудь автомобильное средство, пока они не пропали . Одним чудесным утром, собравшись, мы поехали на авторынок в Саратов с целью выбора автомобиля для меня. Пришлось занять у знакомых не малую ещё дополнительную сумму наличности, а то моих скоплений не хватало.
Отправились в дорогу, ехали-ехали и наконец приехали. Пошли по рынку.
В Саратове автомобилей было много, одни не по нашим деньгам, другие слишком убитые, вообщем бродили-бродили и увидели ВАЗ2110 красного цвета (мой любимый цвет). Спустя некоторое время, после долгих хождений всё-таки было решено приобрести первый понравившийся автомобиль и ехать уже наконец-то домой.
Путь до дома был неблизкий, в районе 200км. По началу я думал что мой друг будет за рулём и пригонит мою машинку в мой родной Камышин, но всё-таки погнал её обратно я сам. Это мой самый первый раз когда я так долго ехал за рулём, ведь последний раз когда я его держал в руках было ещё в феврале и то минут 10. Первые минут 10-20 я не мог прийти в себя, то что сижу за собственным автомобилем, руки немного потрясывало и всё не верилось что я еду. Буквально, проехав километров 50, я уже стал чувствовать себя намного увереннее, развалился на сиденье и стал наслаждаться поездкой.
Всё бы ничего, но в Красноармейске на посту ДПС нас остановили для проверки документов. А я по глупости взял с собой только права, а остальные доки остались у мамки, которая на другой машине с водителем уехали вперёд. Благо остановились метрах в 300 от нас. Инспектору пришлось ждать некторое время, на что он сделал грозное выражение лица. Принесли документы, всё проверили, но всё-таки докапались до того, что не было аптечки, огнетушителя и знака. А то что автомобиль даже и на транзитных номерах и только что куплен его не волновало, пришлось заплатить некоторый штраф в фонд Инспектора. Сели в машину, заправились и отправились дальше в путь.
Долетели до дома в принципе быстро, около 3 часов всего ехали, хотя можно было бы и больше, но я был в то время ещё новичком, да и машина не проверенная, мало ли что сломается, поэтому скорость держал в районе 100-110км/ч. Но всё-таки было желание испытать драйва и поэтому разогнался разок до 155км/ч, машина вела себя на дороге изумительно, я оставался довольным во время всего пути.
Вот и краткая история о шагах к покупке первого автомобиля, который до сегодняшнего дня со мной, радует меня. Время от времени что-то делаю для души в ней, небольшой тютинг и т.п. о чём я расскажу в своём Бортовом журнале .
Высказывайте свои мнения о моей работе, ну и просто так можно что-то обсудить, дальнейшие работы, планы.
Статья 215 УК РФ. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Новая редакция Ст. 215 УК РФ
1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, –
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к Статье 215 УК РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, угрозе наступления смерти человека или радиоактивного загрязнения окружающей среды, причинении смерти человеку, загрязнении окружающей среды, наступлении иных тяжких последствий (тяжкого вреда здоровью человека, смерти двух или более лиц).
Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений небольшой тяжести. Квалифицированный состав преступления отражен в ч. 2 и выражает деяния, входящие в категорию преступлений средней тяжести. Особо квалифицированный состав закреплен в ч. 3 и раскрывает умышленные деяния, относящиеся к тяжким преступлениям, и неосторожные деяния, входящие в категорию преступлений средней тяжести.
2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами безопасности при размещении, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, обеспечивающими охрану жизни и здоровья людей, окружающей их природной среды. Факультативные объекты: жизнь и здоровье человека, среда обитания человека и животных, жизнеспособность объектов охраны окружающей природной среды, отношения собственности.
3. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, которые свидетельствуют о нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды (ч. 1) либо повлекло по неосторожности указанные последствия либо причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 2), а равно смерть двух или более лиц (ч. 3). Активное преступное поведение возможно, например, при допуске должностным лицом к работе на ядерной установке работника, имеющего медицинские противопоказания для работы на указанном объекте, или осуществлении эксплуатации ядерной установки, не прошедшей экспертизы Госатомнадзора России, что привело к созданию опасности радиоактивного заражения окружающей среды. Пассивное преступное поведение имеет место, например, при создании угрозы радиоактивного заражения окружающей среды вследствие самовольного оставления работником дежурной смены ядерной установки (невыполнении своих обязанностей). И первый, и второй примеры свидетельствуют о грубом нарушении установленных правил безопасности, что создает угрозу наступления материальных общественно опасных последствий, возводит деяние в разряд преступлений.
4. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики может иметь место только в том случае, если оно сопряжено со следующими видами деятельности: а) размещением; б) проектированием; в) строительством; г) эксплуатацией объектов атомной энергетики.
4.1. О размещении объектов атомной энергетики см. в п. 8.5 коммент. к ст. 246.
4.2. О проектировании объектов атомной энергетики см. в п. 8.1 коммент. к ст. 246.
4.3. О строительстве объектов атомной энергетики см. в п. 8.6 коммент. к ст. 246.
4.4. Эксплуатация объектов атомной энергетики – это использование объекта по его целевому назначению.
5. Обязательными признаками объективной стороны состава преступления являются средства совершения преступления, к которым относятся объекты атомной энергетики.
5.1. Объектами атомной энергетики являются: а) ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; б) радиационные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов – не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов (ст. 3 ФЗ от 21.11.1995 N 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” (в ред. от 18.12.2006) ).
——————————–
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 1997. N 7. Ст. 808; 2001. N 29. Ст. 2949; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2, N 13. Ст. 1180; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4436; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498.
5.2. Ядерные материалы см. в п. 3.1 коммент. к ст. 220.
6. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. В числе таковых можно выделить: ФЗ “Об использовании атомной энергии”; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.07-03 “Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности” (СПП ПУАП-03), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.02.2003 N 6 (в ред. от 15.05.2003) ; Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.1998 N 744 ; Правила принятия решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 N 306 (в ред. от 01.02.2005) ; Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1997 N 264 (в ред. от 08.08.2003) ; Основные положения подготовки, рассмотрения и принятия решений по изменениям проектной, конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, влияющим на обеспечение ядерной и радиационной безопасности, утв. Приказом Госатомнадзора России от 26.08.1994 N 102 ; Положение по организации и проведению экспертизы проектных и других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов (изделий) и производств (технологий), утв. Приказом Госатомнадзора России от 07.04.1994 N 41 , и другие нормы в области использования атомной энергии, в том числе в сфере природоохранного и иного законодательства РФ.
——————————–
БНА. 2003. N 25; РГ. N 100. 2003.
СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557.
СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1442; 2005. N 7. Ст. 560.
СЗ РФ. 1997. N 11. Ст. 1317; 1998. N 32. Ст. 3910; 2003. N 33. Ст. 3270.
7. По законодательной конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 коммент. статьи, является формальным. Преступление окончено (составом) в момент осуществления деяния, создавшего реальную угрозу причинения смерти хотя бы одному человеку или радиоактивного заражения окружающей среды. Здесь для квалификации общественно опасного деяния как оконченного (составом) преступления достаточно осуществления деяния, дожидаться наступления каких-либо материальных общественно опасных последствий не нужно.
8. Состав преступления, предусмотренный ч. 2 коммент. статьи, имеет материальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности общественно опасных последствий в виде: а) тяжкого вреда здоровью человека; б) смерти человека; в) радиоактивного заражения окружающей среды.
8.1. О тяжком вреде здоровью человека см. коммент. к ст. 111.
8.2. О смерти человека см. в п. 11.2 коммент. к ст. 247.
8.3. Радиоактивное заражение окружающей среды см. в п. 10.7 коммент. к ст. 247, например распространение радиоактивного заражения за пределы защищенной зоны объекта атомной энергетики (территории с ограниченным доступом, окруженной физическими барьерами и находящейся под постоянной охраной и наблюдением) – в атмосферу, водоем, в почву.
9. Состав преступления, закрепленный в ч. 3 коммент. статьи, является материальным. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности смерти двух или более лиц.
10. При квалификации нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики в качестве преступления надлежит установить и указать конкретный пункт данных правил, нарушение которых могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды либо повлекло указанные или иные тяжкие последствия.
11. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. В первом случае лицо осознает то, что нарушает правила безопасности на объекте атомной энергетики, предвидит возможность наступления смерти человека, радиоактивного заражения окружающей среды или иных тяжких последствий и хотя не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично. Желание виновным наступления указанных последствий должно дополнительно квалифицироваться по соответствующей статье, предусматривающей УО за преступление против личности, собственности и пр. Во втором случае поведение виновного лица характеризуется преступным легкомыслием или небрежностью.
11.1. Возможно психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию с двумя формами вины, например в случае, если он умышленно нарушает правила безопасности, что ставит под угрозу жизнь другого человека, и вместе с тем не предвидит возможности наступления смерти этого человека, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть данное общественно опасное последствие.
11.2. В некоторых случаях субъективная сторона может характеризоваться смешением административно-правовой вины с уголовно-правовой, например при умышленном нарушении должностным лицом правил безопасности, предусмотренном ст. 9.6 КоАП, которое переросло в преступление в связи с наступлением по неосторожности радиоактивного заражения окружающей среды.
12. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста и наделенное дополнительным признаком – ответственностью по службе за соблюдение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации объектов атомной энергетики. Таковыми могут быть должностные и иные ответственные за соблюдение правил безопасности лица (инженеры и их заместители, начальники отделов (отделений, участков, лабораторий, мастерских), капитаны судов (их дублеры, помощники), механики, научные сотрудники, операторы, другие специалисты).
12.1. Должностные лица, не контролировавшие соблюдение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при возникновении угрозы наступления или наступлении указанных в диспозиции статьи общественно опасных последствий могут быть привлечены к УО по ст. 293. Если же нарушение правил безопасности допущено лицом, не ответственным за соблюдение данных правил, и при этом наступили тяжкий вред здоровью или смерть человека, то содеянное должно быть квалифицировано как преступление против личности.
13. Потерпевшими от преступления могут быть как работники объектов атомной энергетики, так и иные лица, не имеющие отношения к этим объектам.
14. Помимо того что преступное нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215) отличается от преступного нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246) видовым объектом преступного посягательства, также в первом случае нарушение правил может вызвать материальные общественно опасные последствия или угрозу их наступления внутри предприятия, учреждения, организации, иного объекта атомной энергетики, поэтому радиоактивного заражения открытого пространства может и не произойти; во втором же случае изменение радиоактивного фона касается окружающей природной среды.
Другой комментарий к Ст. 215 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона преступления заключается в нарушении конкретных правил безопасности на объектах атомной энергетики. Основные правила безопасности на объектах атомной энергетики содержатся в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” и в Федеральном законе от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения”. Нарушение указанных правил должно быть связано непосредственно с размещением, проектированием, строительством, эксплуатацией объектов атомной энергетики.
2. Место преступления – объекты атомной энергетики – является обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления.
3. Нарушение правил на объектах атомной энергетики при производстве указанных работ влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
5. Субъект преступления специальный – это лицо, на котором лежала обязанность соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.
Статья 215 УК РФ. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, –
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарии к ст. 215 УК РФ
1. Объект преступления – установленный порядок по обеспечению безопасности на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект – здоровье и жизнь человека (ч. ч. 2 и 3 ст. 215).
2. К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки; сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда, космические и летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами и установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (ст. 3 Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” ). Объектами атомной энергетики признаются также не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов и т.д.
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.
3. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики. Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.97 N 15111.
4. Ответственность по ст. 215 наступает при условии, если деяние создавало реальную опасность смерти человека или радиоактивного загрязнения окружающей среды.
5. Преступление признается оконченным с момента создания угрозы наступления смерти хотя бы одного человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умыслом или неосторожностью (ч. 1 ст. 215) либо только неосторожной формой вины (ч. ч. 2 и 3 ст. 215).
7. Субъект преступления специальный – лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
8. Квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды.
9. Особо квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Уголовный кодекс РФ предусматривает наказания за действия, подрывающие безопасность населения, в четвертом разделе Особенной части. Статья 215 УК «О нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики» включена в этот раздел, а именно в 24 главу «Преступления против общественной безопасности».
В нашей работе вы сможете подробно ознакомиться с указанной статьей. Вы узнаете, в чем заключается нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики и на взрывоопасных объектах, каков его состав, объективные и субъективные стороны, какое наказание предусмотрено и в каких случаях ответственность по статье 215 УК не применяется.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28
Это быстро и бесплатно !
Краткое содержание статьи 215 УК РФ с комментариями
В первой части статьи говорится о том, что несоблюдение требований безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики приводит к уголовной ответственности, если оно создает угрозу для жизни человека или сохранности природы.
Вторая часть подразумевает совершение аналогичного нарушения, но только уже с последствием в виде тяжелого ущерба здоровью человека или его смерти, либо радиоактивного заражения окружающей местности. Причина всех последствий — невнимательность сотрудника.
Если правонарушение (также по причине невнимательности) повлекло за собой гибель двух и более человек, то наказание будет реализовано по третьей части рассматриваемой статьи.
Комментарии к статье раскрывают нам содержание состава правонарушения, субъективной и объективной сторон, субъект, объект деяния и квалифицирующие признаки. Вы сможете узнать о них подробнее в отдельных пунктах нашей статьи.
Внимание! В предыдущей редакции статьи законодатель определял минимальный срок наказания. Так, например, в первой части исправительные работы или тюремное заключение могли назначаться от одного года. В текущей редакции минимальный срок упразднен для всех трех частей.
В чем заключается состав правонарушения
Состав преступления статьи 215 УК РФ представлен в ее первой части. Напоминаем, это несоблюдение правил безопасности при распределении, проектировании, строительстве и использовании объектов атомной энергетики.
Правонарушение, раскрытое в статье, опасно тем, что ставит под грозу безопасность окружающей среды и всего населения.
Ответственность за нарушение назначается только в том случае, если оно было связано со следующими видами деятельности:
- размещением (п. 8.5 коммент. к ст. 246);
- проектированием (п. 8.1 коммент. к ст. 246);
- строительством (п. 8.6 коммент. к ст. 246);
- применением объектов (зданий, устройств и т.д.) по назначению.
По первой части изучаемой статьи состав нарушения формальный. Деяние становится преступлением с момента создания угрозы смерти хотя бы для одного человека или радиоактивного заражения внешней среды.
Во второй части состав приобретает материальный характер. Правонарушение окончено с момента наступления тяжелого ущерба человеческой жизни, гибели или заражения близлежащей местности радиацией.
В третьей части состав нарушения также материальный. Момент гибели двух и более человек свидетельствует об окончании преступления.
Объективная сторона
Она может принимать форму действия либо бездействия, которая отображает факт нарушения правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.
К примерам действия можно отнести, например, закрепление работы на ядерной установке за сотрудником, имеющим медицинские противопоказания, или использование ядерной установки, которая еще не успела пройти проверку Госатомнадзором России.
Примером бездействия может быть оставление дежурным своего рабочего места без присмотра.
Каждый из приведенных примеров отображает серьезное несоблюдение правил безопасности и создает материальную угрозу людям и окружающей среде.
Справка. Безопасность общества — главный объект правонарушения.
К факультативным объектам относят: здоровье и жизнь человека, сохранность природы, пригодность условий окружающей среды для людей и животных, отношения собственности, работоспособность объектов по охране природы.
Для рассмотрения объективной стороны состава нарушения требуется наличие действий, направленных непосредственно на объекты атомной энергетики.
К объектам относятся:
- Ядерные установки. Здания, комплексы, плавательные и летательные средства, в которых присутствует ядерный реактор, полигоны и устройства с ядерными зарядами и иные объекты, содержащие ядерные материалы.
- Радиационные источники. Это не относящиеся к ядерным установкам аппараты, изделия и т.п., содержащие радиоактивные вещества или генерирующие ионизирующее излучение, хранилища радиоактивных материалов, веществ и отходов.
Перечень объектов установлен Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в ст.3 «Объекты применения закона».
Субъективная сторона
Преступник может совершить преступление не только в силу злого умысла, но и по причине неосмотрительности.
Допускается наличие у обвиняемого двойной формы вины. Так, например, он мог осознанно нарушать правила безопасности, но при этом не понимать, что это может привести к столь серьезным последствиям.
В судебной практике есть примеры использования в характеристике субъективной стороны одновременно административной и уголовной формы вины. Например, несоблюдение правил безопасности, рассматриваемое в статье 9.6 КоАП «Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ» переросло в заражение окружающей местности по п.2 ст. 215 УК.
Субъект неправомерного деяния специальный — лица старше 16 лет, наделенные ответственностью за соблюдение правил безопасности при распределении, проектировании и прочих действиях, направленных на объект атомной энергетики.
Проблемы, возникающие при доказательстве преступления
Диспозиция изучаемой нами статьи бланкетная.
Справка. Под бланкетной диспозицией понимают такую ситуацию, когда непосредственно в самом уголовном законе признаки преступного деяния не определены. Для их идентификации приходится обращаться к законам или иным нормативным актам другой отрасли права (административного, гражданского и т. д.).
Поэтому для предъявления обвинения следует выяснить, какие именно из требований безопасности на опасных объектах не были выполнены. В этом заключается определенная сложность, поскольку количество нормативно- правовых актов, регулирующих работу на объектах атомной энергетики, достаточно велико:
- ФЗ «Об использовании атомной энергии».
- ФЗ от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерноопасные производства и объекты в области использования атомной энергии».
- Правила принятия решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 N 306 (в ред. от 01.02.2005).
- Положение о разработке и утверждении перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1511 (в ред. от 07.04.2008).
- Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 N 456 (в ред. от 28.08.2012).
- Положение по организации и проведению экспертизы проектных и других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов (изделий) и производств (технологий), утв. Приказом Госатомнадзора России от 07.04.1994 N 41 и др.
Квалифицирующие признаки
Для квалификации по статье 215 УК РФ нарушение должно повлечь за собой смерть человека или радиоактивное заражение прилегающей к зданию территории (согласно части 1), причинение тяжелого ущерба здоровью человека (часть 2), либо гибель двух и более людей (часть 3).
Примечание. Для обвинения по первой части не обязательно дожидаться наступления материальных последствий. Достаточно того факта, что правила безопасности были нарушены.
При квалификации несоблюдения требований безопасности на объекте атомной энергетики следствие должно указать, какой именно пункт свода правил был проигнорирован.
Хотим отметить необходимость разграничения нарушений, касающихся требований пожарной безопасности (ст. 219 «Нарушение требований пожарной безопасности» УК РФ).
Если пожар произошел вследствие несоблюдения требований безопасности на объектах атомной энергетики, то деяние квалифицируется по 215 статье Уголовного кодекса и не требует дополнительной квалификации по 219 статье.
Какую ответственность могут назначить виновному
За нарушение по первой части рассматриваемой статьи виновный, в силу смягчающих или отягчающих обстоятельств, получит один из следующих вариантов наказания:
- денежная выплата объемом не более 200 тысяч рублей, либо выплата, равная заработной плате или другому доходу нарушителя за период до 18 месяцев;
- ограничение свободы максимум на три года, либо назначение принудительных работ также на три года с запретом на возможность выполнения определенных видов работ на соответствующих должностях (запрет могут и не назначить);
- тюремное заключение на три года с запретом на возможность исполнения определенных видов работ на соответствующих должностях (запрет могут не назначать).
Преступное деяние, квалифицируемое по части 2 статьи 215 УК РФ наказывается:
- пятью годами (либо меньше) обязательных работ с запретом на возможность выполнения определенных видов работ на соответствующих должностях в течение максимум трех лет либо без запрета;
- сроком до пяти лет тюремного заключения с назначением запрета на выполнение определенных видов работ и получение некоторых должностей.
Если нарушение соответствует характеристике третьей части данной статьи, то виды наказания:
- не более пяти лет обязательных работ с запретом на получение определенных должностей и выполнение работ в течение трех лет (либо меньше), либо выбор суда ограничится только обязательными работами;
- до семи лет тюремного заключения, также с возможным назначением запрета на определенные виды работ и должности до трех лет.
В каких случаях ответственность по 215 УК РФ не применяется
Если вероятность угрозы, описанной в диспозиции рассматриваемой статьи, появилась из-за неверных действий должностных лиц, которые должны были контролировать соблюдение требований безопасности, то сотрудники могут понести ответственность по статье 293 УК РФ «Халатность».
В случае, когда требования безопасности были нарушены служащим, не несущим ответственность за соблюдение указанных правил, но из-за его проступка наступила смерть человека или нанесен тяжелый вред его здоровью, действия будут определены как преступление против личности.
Судебная практика
Судебная практика по ст. 215 УК РФ отсутствует. Сложно сказать однозначно, хорошо это или плохо. За прошедшие лет десять в нашей стране не оглашали ни одного опасного инцидента на объектах атомной энергетики.
И причин тому может быть две: либо в России действительно хорошо налажена работа на таких объектах, либо о случаях нарушений просто не заявляли во всеуслышание.
Заключение
Итак, суть преступления по статье 215 УК РФ заключается в несоблюдении требований безопасности при распределении, проектировании, строительстве и использовании объектов атомной энергетики. Вина может выражаться намеренным нарушением либо проявлением бездействия. Кроме уголовной ответственности существует административная (ст. 9.6. «Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ» КоАП).
Сложность правоприменения по рассматриваемой статье состоит в наличии большого объема нормативно- правовых актов, регулирующих деятельность, связанную с объектами атомной энергетики. Помимо этого законодатель, в изменениях в ст. 215 УК РФ, закрепил наличие только максимального порога ответственности. Минимальные сроки наказания были исключены.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28
Это быстро и бесплатно !
Преступления, связанные с нарушением правил производственной безопасности
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ)
Непосредственный объект — общественная безопасность на объектах атомной энергетики, а также жизнь и здоровье людей, безопасность окружающей среды.
Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности: 1) при размещении; 2) проектировании; 3) строительстве; 4) эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
Объектами атомной энергетики являются атомные электростанции, опреснители и другие сооружения с ядерными реакторами, ледоколы и иные надводные и подводные суда, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами, а также пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.
Для определения объективной стороны преступления требуется исходить из характера нарушения правил, регламентирующих безопасность на объектах атомной энергетики. Такие правила, например, содержатся в Федеральном законе от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» и др.
Размещение объекта — это фактическое распределение элементов объекта на местности с учетом ее особенностей и их установка. Проектирование объекта — начальная стадия строительства, включающая подготовку технических документов (чертежей, расчетов, макетов), снятие проб на местности, согласование условий строительства с другими ведомствами (их нормативными документами). Проектирование осуществляется на основе решения уполномоченных на это лиц. Строительство объекта представляет собой фактическое возведение (преобразование) объекта на местности в условиях ландшафта, проведение к нему необходимых коммуникаций. Эксплуатация объектов атомной энергетики — это использование объекта по его целевому назначению.
Однако для оконченного состава необходимо, чтобы в результате нарушения правил размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики создалась угроза смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.
Субъектом признается лицо, ответственное за соблюдение установленных правил безопасности размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.
Часть 2 ст. 215 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, а ч. 3 ст. 215 УК РФ предусмотрена ответственность за причинение по неосторожности смерти двум и более лицам.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ)
Непосредственный объект — безопасность жизнеобеспечения людей, а также их здоровье, жизнь или собственность.
Объективная сторона выражается в незаконном прекращении или ограничении подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения.
Вопросы, связанные с прекращением или ограничением подачи энергии, урегулированы в ст. 546 ГК РФ. Отключение от источников энергоснабжения с нарушением установленного в ней порядка в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 215 УК РФ, образует состав данного преступления.
Другие источники жизнеобеспечения — газ, теплоснабжение, водоснабжение и т.д. Важно только, чтобы на снабжающую организацию обязанность по их поставке была возложена в установленном порядке, в частности, на основании договора, нормативного или специального акта органов государственной власти или местного самоуправления, принятого в пределах их компетенции.
Прекращение подачи электрической энергии означает обесточивание зданий, сооружений и иных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность людей. Ограничение подачи электрической энергии состоит в снижении напряжения тока, подача его на короткий период времени и др. Отключение от других источников жизнеобеспечения предполагает прекращение подачи газа и воды.
Для уголовной ответственности требуется также, чтобы указанные действия повлекли причинение крупного ущерба (на сумму свыше 500 тыс. руб. — примечание к ст. 216 УК РФ), тяжкого вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, например, вывод из строя отопительной системы в большом количестве жилых зданий, уничтожение или повреждение различной техники, опасность вывода из строя механизмов, нарушение технологического производственного цикла, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение окружающей среды или существенное изменение радиоактивного фона до уровня, способного создать угрозу здоровью населения, животному и растительному миру; дезорганизация работы предприятий, организаций или учреждений и др.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъектом может быть должностное лицо и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях.
Часть 2 ст. 215.1 УК РФ устанавливает ответственность виновных за прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, повлекшие по неосторожности смерть человека.
Статья 215 УК РФ. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, –
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарии к ст. 215 УК РФ
1. Объект преступления – установленный порядок по обеспечению безопасности на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект – здоровье и жизнь человека (ч. ч. 2 и 3 ст. 215).
2. К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки; сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда, космические и летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами и установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (ст. 3 Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” ). Объектами атомной энергетики признаются также не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов и т.д.
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.
3. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики. Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.97 N 15111.
4. Ответственность по ст. 215 наступает при условии, если деяние создавало реальную опасность смерти человека или радиоактивного загрязнения окружающей среды.
5. Преступление признается оконченным с момента создания угрозы наступления смерти хотя бы одного человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умыслом или неосторожностью (ч. 1 ст. 215) либо только неосторожной формой вины (ч. ч. 2 и 3 ст. 215).
7. Субъект преступления специальный – лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
8. Квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды.
9. Особо квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Загрузка...