Какова ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение наркотических и психотропных веществ

Незаконная выдача, либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Одним из распространенных способов, применяемых преступниками для получения наркотических средств, является использование поддельных рецептов (иных документов), дающих право на получение наркотиков в организациях, которые в установленном законом порядке занимаются производством, хранением, отпуском указанных средств (аптеки, склады, лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения и др.).

Выявление таких преступлений требует от работников правоохранительных органов специальной подготовки, определенного опыта, значительных трудозатрат, особенно если подделка осуществляется лицами, имеющими специальные познания в области фармацевтики, медицине и опыт работы в данной сфере.

В связи с этим в УК РФ включена новая норма, устанавливающая уголовную ответственность за незаконную выдачу или подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233).

Законодатель поместил ст. 233 в гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» Особенной части УК РФ. Подделка рецептов на получение наркотических средств не является самоцелью, совершая ее, преступник осознает, что конечной целью является получение наркотиков, и тем самым посягает не только на здоровье населения, но и на порядок управления и интересы государственной власти и государственной службы (в случае, если указанные действия совершены должностным лицом).

Статья является специальной по отношению к общему подлогу (подделке) документов (ст. 327 УК). По общему правилу, ответственность при совершении незаконной выдачи либо подделки указанных рецептов (документов) наступает по специальной норме. Комментарий к уголовному кодексу РФ/ Отв. ред. В.М. Лебедев. – 5-е изд., доп. и испр. – М., 2005. С. 603 Совокупность со ст. 327 УК отсутствует.

Основной объект преступления – здоровье населения, дополнительный объект – порядок выдачи рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ. Норма ст. 233 является специальной по отношению к норме ст. 327 (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).

Предмет преступления – рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под рецептом имеется в виду составленное врачом на бланке установленного образца предписание о выдаче аптекой указанного в нем лекарственного препарата и его дозировке при употреблении больным. В нем обязательно должны содержаться сведения о том, когда, кем и на имя кого он выдан, подпись или личная печать выдавшего его врача, а также печать главного врача и печать самого лечебного учреждения. Бланки рецептов на получение препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, имеют специальную форму и являются документами строгой отчетности. Использованные рецепты хранятся как документы строгой отчетности. Отдельные препараты, содержащие психотропные вещества, могут выдаваться по обычным рецептам.

Форма бланков указанных рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются только врачами государственных учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных учреждениях запрещается выдавать такие рецепты. Форма специального рецептурного бланка на наркотическое средство и психотропное вещество утверждена приказом Минздрава России от 12 ноября 1997 г. № 330 (Здравоохранение. 1998. № 3).

Однако не любой документ, с помощью которого можно завладеть наркотическими средствами или психотропными веществами, следует рассматривать в качестве предмета анализируемого состава преступления. Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», к иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т.п. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15. 06. 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» – ст. 33.

Подделка рецептов на получение наркотических средств не является самоцелью, совершая ее, преступник осознает, что конечной целью является получение наркотиков, и тем самым посягает не только на здоровье населения, но и на порядок управления и интересы государственной власти и государственной службы (в случае, если указанные действия совершены должностным лицом).

В случае фальсификации отчетной документации, ревизионных документов, акта об уничтожении наркотических средств или наркотикосодержащих веществ и т.п. уголовная ответственность не должна наступать по рассматриваемой статье. Она направлена, прежде всего, на защиту установленного нормативными актами порядка выдачи рецептов и других документов, представление которых дает возможность беспрепятственно получить наркотические средства или психотропные вещества. В случае подделки отчетной и иной подобной документации, если это, например, сопровождалось изъятием наркотических средств из оборота, уголовная ответственность наступает за общий или служебный подлог документов и хищение наркотиков.

Объективную сторону указанного преступления образуют действия, состоящие в незаконной, т.е. с нарушением установленного порядка, выдаче рецепта или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо в подделке рецептов и иных документов.

Под незаконной выдачей рецепта содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15. 06. 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» – ст. 33.

Таким образом, незаконность выдачи означает, что, во-первых, отсутствуют показания для назначения указанных средств и веществ или, во-вторых, не соблюдаются правила выдачи рецептов (заполнение их Медсестрой, врачом, который не имеет на это права, отсутствие подписей, печатей, превышение необходимого количества и т.д.).

Выдача рецепта либо иного документа в буквальном понимании означает передачу, вручение, предоставление их другому лицу. Между тем смысловое значение выдачи как действия, предусмотренного ст. 233 УК, следует толковать шире. Под выдачей необходимо понимать и действия по составлению подложного рецепта или иного документа (интеллектуальный подлог). Изготовление фиктивного рецепта или иного документа, строго говоря, выступает как начальный этап их выдачи, фальсификации. Но поскольку в ст. 233 УК в качестве действий по подлогу документов также предусматривается «подделка», собственно составление подложного рецепта или иного документа образуют оконченное преступление.

Подделка документов является оконченной в момент их изготовления, независимо от того, были ли впоследствии получены по ним наркотические средства или предпринимались попытки по их получению. Использование данных документов лежит за рамками ст. 233 УК и требует самостоятельной оценки. В случае если подделыватель рецептов получает по ним наркотические вещества бесплатно, содеянное следует квалифицировать как совокупность ст. ст. 233 и 229 УК. При возмездном получении по поддельному рецепту наркотических или наркотикосодержащих средств деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков (ст. 228 УК). И если приобретатель и подделыватель – одно лицо, ответственность также должна наступать и по ст. 233 УК. Щиголев Ю. Подлог рецептов на наркотические средства // Российская юстиция – 1999 – № 4 – с. 18.

Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II по рецепту, выписанному более 5 дней назад. Перечень должностей фармацевтических работников, имеющих право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, утвержден приказом Минздрава России от 05.11.99 № 397. В этом перечне указаны: 1) заведующий аптечной организацией (учреждением), его заместитель или заведующий отделом; 2) провизор аптечной организации (учреждения); 3) фармацевт аптечной организации (учреждения).

Под подделкой рецепта или иных документов следует понимать полное или частичное изготовление такого документа лицом, не уполномоченным на его выдачу. При этом могут быть фальсифицированы как отдельные реквизиты документа (например, дата, подписи и печати врача, фамилия больного, количество препаратов), так и полная подделка документа, дающего право на получение наркотических средств и психотропных веществ. Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный) (А.В. Наумов) / Под ред. Г.М. Резника. – М., 2005. С. 570.

Подделка, таким образом, может выражаться в нескольких формах:

а) физической – исправление даты, фамилии, подписи, количества и т.д. на уже оформленном документе;
б) интеллектуальной – внесение заведомо ложных сведений в подлинный бланк документа;
в) полной подделки – при которой подделываются и бланк, и содержание документа.

Рассматриваемое преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента незаконной выдачи либо подделки указанных рецептов или иных документов независимо от того, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе средство или вещество. Получение по поддельному рецепту или иному документу наркотических средств или психотропных веществ требует дополнительной квалификации как незаконное приобретение этих средств или веществ (по соответствующей части ст. 228 УК).

При получении по незаконно выданному или поддельному рецепту, иному документу препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лицом, на имя которого они выданы, лица, незаконно выдавшие рецепт, иные документы либо совершившие их подделку, подлежат ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных данной статьей и ст. 228 УК, если такие действия охватывались их умыслом. В случае, если подделыватель рецептов получает по ним наркотические вещества бесплатно, содеянное следует квалифицировать как совокупность рассматриваемой статьи и ст. 229 УК.

Субъект преступления различается в зависимости от того, осуществляется ли незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, или лицо подделывает такие рецепты или иные документы. В первом случае субъект преступления – специальный. Им может быть только лицо, наделенное правом выдачи таких документов (например, врач, провизор). Во втором случае субъектом может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

В.М. Лебедев замечает, что если незаконная выдача рецептов или иных документов осуществляется должностным лицом за вознаграждение, то имеет место совокупность с получением взятки (ст. 290). Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В.М. Лебедев. – 5-е изд., доп. и испр. – М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 378.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно выдает либо подделывает рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный) (А.В. Наумов) / Под ред. Г.М. Резника. – М. 2005. С. 571-572.

Преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, оба преступления (предусмотренные статьями 228. 2 и 233) относятся к преступлениям небольшой или средней (ч. 2 ст. 228. 2) тяжести. В каждом случае возможен специальный субъект, но если в ст. 228. 2 это обязательный признак состава преступления, то в ст. 233 – лишь один из вариантов.

Статья 233 УК РФ. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (действующая редакция)

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, –

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 233 УК РФ

1. Предмет преступления – рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Рецепт – это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче (готового или требующего изготовления) лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.

К иным относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, товарно-транспортная накладная и т.п.

2. Незаконность выдачи рецепта характеризуется тем, что рецепт выдается с нарушением установленных правил оформления или он содержит назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний. Незаконная выдача иного документа, о котором говорится в комментируемой статье, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему права на его получение.

3. О подделке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, см. комментарии к ст. ст. 292 и 327 УК.

4. Преступление считается оконченным с момента вручения лицу соответствующего рецепта, оформленного надлежащим образом, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Фактическое получение по поддельному рецепту или иному документу указанных средств или веществ образует совокупность преступлений, квалифицируемых по ст. ст. 233 и 228 УК.

5. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, квалифицируется по комментируемой статье, и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требуется. Однако в тех случаях, когда эти действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение указанных средств или веществ, содеянное следует дополнительно квалифицировать по ст. 325 УК.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

7. Ответственность за незаконную выдачу рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, несет врач или иное лицо, обладающее правом выдавать такие документы. Субъектом преступления в виде подделки рецепта или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение наркотических и психотропных веществ

Многие преступления, происходящие в России, связаны с незаконным оборотом психотропных и наркотических средств. За первое полугодие 2019 года, по данным Министерства внутренних дел, количество таких правонарушений возросло более чем на 5%.

Злоупотребление ли это обязанностями врачей или же мошенничество со стороны покупателей — любая из сторон несет ответственность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Выдача рецепта на лекарства: нормы и законы регулирования

Существует ряд нормативных документов, в которых содержится информация об обороте таких средств. Один из них — Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Внимание! Документ обновляется каждый год, поэтому врачам важно перечитывать этот список перед назначением лекарства.

Другая норма — Приказ Министерства здравоохранения от 11.07.2017 №403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов». После выхода этого постановления аптеки стали принимать рецепты на бланках определенного типа.

Среди всех законодательных актов, описывающих грамотную выдачу лекарств особого вида, выделяется статья 233 Уголовного кодекса РФ, которая определяет действия в рамках законодательства.

Статья 233 УК РФ с комментариями

В российском законодательстве ст. 233 УК РФ звучит следующим образом: «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ».

Преступление относится ко второй (средней) степени тяжести как умышленное или неосторожное деяние, наказание при котором составляет больше 5 и 3 лет соответственно.

Состав преступления

Именно общественные отношения — главный объект правонарушения, которое приводит к бесконтрольному употреблению опасных веществ. Субъектами выступают врачи и другие лица, выдающие рецепты или иные документы (предмет статьи). Субъекты подделки — граждане, достигшие 16 лет.

Важно! Если рецепты не соответствуют оформлению, установленному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1999 №328 «О рациональном назначении лекарственных средств», они признаются незаконными.

На специальном бланке указывают название лекарства, его количество, дозировку и схему применения. Подкрепляют это подписью и печатью врача, организации.

Выдача рецепта на лекарство незаконна при отсутствии медицинских показаний.

К другим документам, кроме рецептов, относят:

лицензию на деятельность, связанную с оборотом этих средств;
выписку из истории болезни пациента;
журнал учета медикаментов и другие.

Подделка документов выражается:

интеллектуальным подлогом (подделкой подписи, печати);
материальным подлогом (подчисткой бланка, лишними пометками);
вручением рецепта гражданину, у которого нет права на его получение;
указанием препаратов больше требуемой нормы;
превышением нормы выдачи рецептов за один раз.

Квалификация преступления

Состав преступления по статье за подделку рецепта на лекарства формальный: неважно, было ли действительно приобретено указанное средство. Если вещество было получено в значительном или особо крупном размере, это рассматривают по ст. 228 УК РФ.

Если выданный рецепт был украден, кроме санкций по ст. 233, виновного будет ждать наказание и по ч. 1 ст. 325 УК («Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности»).

Меры ответственности

Виды наказаний за подделку рецептов на лекарства:

штраф до 80 тыс. руб., в размере зарплаты или другого дохода виновного за промежуток до полугода;
обязательные работы до 15 суток или исправительные — до 1 года;
ограничение свободы до 2 лет;
принудительные работы или лишение свободы до 2 лет (иногда вместе с потерей права выполнять конкретную деятельность до 3 лет).

Заключение

Для сохранения здоровья граждан законом предусмотрены различные санкции за правонарушения, связанные с оборотом опасных веществ. Выдают эти средства только по рецептам при наличии у специалиста и организации разрешения. Подделка и незаконное оформление таких документов влечет ответственность по статье 233 УК РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, –
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 233 Уголовного Кодекса РФ

Основной объект преступления – здоровье населения. Дополнительным объектом могут выступать интересы той отрасли (службы), где работает виновный (например, фармацевтика, медицина и др.).

Предметом преступления являются рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотические или психотропные вещества, и о способе его применения больным.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть отнесены лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т.п.

Объективную сторону преступления образуют незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо подделка таких документов.

Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний.

Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются больному лечащим врачом и (или) врачом-специалистом, а также специалистом со средним медицинским образованием в пределах своей компетенции и в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, выданной в установленном порядке. Запрещается выписывать рецепты на наркотические средства и психотропные вещества списка II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, частнопрактикующими врачами и для больных наркоманией.

Подделка может состоять как в полном изготовлении фальшивого рецепта или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, так и во внесении в подлинный рецепт или иные документы изменений, искажающих их содержание (например, указание в документе фамилии другого лица, подделка подписи врача и т.п.).

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.

В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК РФ.

В то же время следует обратить внимание на то обстоятельство, что составом рассматриваемого преступления охватывается незаконная выдача или подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, но не сильнодействующих или ядовитых веществ. В последнем случае деяние не может быть квалифицировано по ст. 233 УК РФ, хотя практике подобного рода случаи известны. К примеру, областным судом Н. осужден по п. “б” ч. 4 ст. 290, по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 234 и ст. 292 УК РФ.

Он признан виновным в том, что, работая в должности врача-педиатра, совершил служебный подлог, незаконно выдавал и фактически подделывал рецепты, по которым приобреталось сильнодействующее вещество, используемое для изготовления наркотика другими лицами, которыми в дальнейшем вещество сбывалось. При этом он неоднократно получал взятки в виде вознаграждения в размере ста рублей за каждый рецепт и являлся пособником в незаконном приобретении и перевозке в целях сбыта сильнодействующего вещества.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор в отношении Н. в части его осуждения по ст. 292 УК РФ (служебный подлог) отменила, дело производством прекратила за отсутствием в его действиях состава преступления, тот же приговор в отношении его изменила: действия Н., квалифицированные по п. “б” ч. 4 ст. 290 УК РФ, переквалифицировала на ст. 233 УК РФ, в остальном приговор оставила без изменения.

Н. должен нести ответственность по ст. 233 УК РФ за незаконную выдачу и подделку рецептов, дающих право на получение сильнодействующих веществ, которые могут быть использованы для изготовления наркотических средств.

Действия Н. по подделке рецептов охватываются ст. 233 УК РФ .

——————————–
Определение Верховного Суда РФ от 6 ноября 2001 г. N 44-о01-159 // СПС “КП”.

Полагаем, что с указанной квалификацией трудно согласиться, поскольку виновным подделывались рецепты на получение сильнодействующего вещества, которое впоследствии использовалось получателями для изготовления наркотического средства. В такой ситуации представляется более правильной квалификация действий Н. по совокупности ст. 292 и ч. 5 ст. 33, ст. 234 УК РФ как служебный подлог и пособничество в незаконном приобретении сильнодействующего средства, а при наличии оснований – и пособничество в изготовлении наркотических средств.

Состав преступления формальный. Оно признается оконченным с момента выдачи рецепта или иных документов либо с момента их подделки. Для квалификации по ст. 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи, провизоры и т.п.). Субъект специальный. При подделке указанных документов субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет (субъект – общий).

Другой комментарий к статье 233 УК РФ

К иным относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, товаротранспортная накладная и т.п.

3. О подделке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, см. комментарий к ст. ст. 292 и 327 УК.

5. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, квалифицируется по комментируемой статье, и дополнительная квалификация по ст. 327 УК не требуется. Однако в тех случаях, когда эти действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение указанных средств или веществ, содеянное следует дополнительно квалифицировать по ст. 325 УК.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

Остались вопросы по ст 233 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 233 УК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Статья 233 УК РФ. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (действующая редакция)

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 233 УК РФ

6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

Уголовная ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение сильнодействующихили ядовитых веществ Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ермаков Михаил Геннадьевич

В статье рассматриваются проблемы привлечения к уголовной ответственности лиц за незаконную выдачу или подделку документов, дающих право на получение сильнодействующих или ядовитых веществ , приводятся примеры из судебной практики, даются рекомендации по совершенствованию законодательства.

Criminal Liability for Illegal Issue or Forgery of Documents used to Obtain Superpotent or Poisonous Substances

The article deals with the problem of criminal responsibility of indiv >poisonous substances . The author gives examples from judicial practice, makes recommendations on legislation improvement.

Текст научной работы на тему «Уголовная ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение сильнодействующихили ядовитых веществ»

УДК 343.3/7 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НЕЗАКОННУЮ ВЫДАЧУ ИЛИ ПОДДЕЛКУ ДОКУМЕНТОВ

НА ПОЛУЧЕНИЕ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ИЛИ ЯДОВИТЫХ ВЕЩЕСТВ Criminal Liability for Illegal Issue or Forgery of Documents used to Obtain Superpotent or Poisonous Substances

ЕРМАКОВ Михаил Геннадьевич – доцент кафедры криминалистики Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук (Красноярск)

Ermakov Mikhail G. – Associate Professor of Criminalistics Department, Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences (Krasnoyarsk)

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы привлечения к уголовной ответственности лиц за незаконную выдачу или подделку документов, дающих право на получение сильнодействующих или ядовитых веществ, приводятся примеры из судебной практики, даются рекомендации по совершенствованию законодательства.

Annotation. The article deals with the problem of criminal responsibility of individuals for the illegal issue or forgery of documents entitling to obtain superpotent or poisonous substances. The author gives examples from judicial practice, makes recommendations on legislation improvement.

Ключевые слова:рецепты, подделка, сильнодействующие вещества, ядовитые вещества.

Keywords: prescriptions, fake, superpotent substances, poisonous substances.

Согласно действующему законодательству незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а при наличии к тому оснований – по совокупности со ст. 285 УК РФ [6]. В то же время ответственность за аналогичное деяние – подделку рецептов и документов на получение наркотических средств или психотропных веществ – предусмотрена ст. 233 УК РФ, которая, напомним, находится в главе 25 УК РФ – «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».

Исходя из такой позиции законодателя аналогичные действия с сильнодействующими или

ядовитыми веществами не способны причинить вред общественным отношениям, обеспечивающим здоровье населения. Позиция законодателя в данном случае представляется непоследовательной, так как общественная опасность таких деяний состоит прежде всего в причинении вреда здоровью населения, поскольку незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов на получение сильнодействующих или ядовитых веществ обусловливает поступление таких веществ в незаконный оборот, потребление их без медицинского назначения врача. Рассмотренные нами ранее свойства сильнодействующих и ядовитых веществ свидетельствуют об их серьезной потенциальной угрозе для здоровья населения [3-4].

Вестник Омской юридической академии. 2016. № 3 (32)

Незаконная выдача или подделка рецептов, по нашему мнению, прежде всего ставит под угрозу отношения в сфере оборота сильнодействующих или ядовитых веществ, обеспечивающие безопасность здоровья населения, и лишь в качестве дополнительного объекта можно говорить о посягательстве на порядок управления и интересы государственной власти, государственной службы и нормальной деятельности учреждений. Ведь, как отмечает, например, Р. Р. Галиакбаров, незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ представляет значительную опасность для здоровья людей. Поэтому государство жестко регламентирует правила обращения с этими веществами в любых сферах их применения (медицина, наука, пищевая промышленность и др.), с тем чтобы исключить любую возможность их недозволенного использования [1].

Статистика МВД России не содержит данных о способах приобретения сильнодействующих и ядовитых веществ, вследствие чего официально указать источник их поступления в незаконный оборот не представляется возможным. В то же время результаты проведенного нами исследования показали, что 47,32 % изученных уголовных дел имели квалифицирующий признак «незаконное приобретение с целью сбыта». Источник приобретения не был установлен судебно-следственными органами в 55,61 % случаев. В то же время из медицинских учреждений в незаконный оборот поступило 26,83 % веществ, в том числе в 4,88 % рассмотренных случаев было достоверно установлено, что вещества были похищены из объектов легального оборота с помощью поддельных документов.

Согласно исследованию С. Ю. Косарева, типичным источником поступления сильнодействующих и ядовитых веществ в незаконный оборот является преступная деятельность лиц, совершающих хищения сильнодействующих или ядовитых веществ в местах их производства (фармацевтические заводы, химические и нефтехимические комбинаты и т. п.) и применения (сельскохозяйственные предприятия, предприятия химической промышленности, лечебно-профилактические учреждения и т. п.). В частности, преступная деятельность фармацевтических работников, имеющих допуск к сильнодействующим или ядовитым препаратам, а также преступные действия медицинских и ветеринарных работников, непосредствен-

но занимающихся лечением больных людей и животных [5, с. 71]. Например, по делу в отношении Е. было установлено, что она, являясь врачом-неврологом городской поликлиники Нижнего Новгорода, заполнила два бланка рецептов формы № 148-1/у-88, по которым незаконно, с целью сбыта, приобрела в аптеке две упаковки препарата «Трамал Ретард 200 мл. » и в тот же день сбыла полученный препарат за 900 рублей К., участвующей в качестве покупателя в оперативно-розыскном мероприятии «проверочная закупка». Суд квалифицировал действия Е. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 234 УК РФ как покушение на незаконное приобретение в целях сбыта и незаконный сбыт сильнодействующего вещества (так как вещество было изъято в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка»), однако тот факт, что вещество было приобретено ею по подложным рецептам, не был надлежащим образом оценен ни в ходе предварительного следствия, ни в суде [8].

Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода рассматривалось дело в отношении В. по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ (121 эпизод), и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ (1 эпизод). Судом было установлено, что В., состоя в должности врача психиатра-нарколога ООО «Эстима» медицинского центра «Эстимед», в своем служебном кабинете подделывала рецепты, дающие право на получение (приобретение) сильнодействующих веществ в составе лекарственных средств «Трамал», «Ре-ладорм», «Седуксен». Для этого В. на бланках строгой отчетности формы № 148-1/у-88, официально полученных ею по месту работы, выписывала рецепты на получение в аптечных учреждениях вышеуказанных сильнодействующих лекарственных препаратов, вписывая в рецептурные бланки фамилии, имена, отчества, годы рождения и адреса несуществующих лиц, заверяя каждый рецепт своей подписью, личной печатью, прямоугольным штампом ООО «Эстима» и треугольной печатью «Для справок и рецептов» консультативно-реабилитационного медцентра «Эстимед». Однако суд исключил из обвинения В. факты приобретения сильнодействующих веществ по поддельным рецептам как излишне вмененные, поскольку посчитал, что данные действия не входят в объективную сторону преступления и не образуют состава преступления,

предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ [7]. Какого-либо иного юридического решения в отношении указанных деяний принято не было. Таким образом, установленный в ходе следствия 121 факт подделки бланков строгой отчетности, предназначенных для выдачи сильнодействующих веществ, остался без соответствующей уголовно-правовой оценки, хотя фактически действия В. содержали признаки подделки и незаконной выдачи рецептов на получение сильнодействующих веществ.

Нередко подобные преступления совершаются в составе группы лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения и в таких случаях, как правило, носят много-эпизодный характер. Так, приговором Поспели-хинского районного суда Алтайского края было установлено, что Б., являясь участковым врачом-педиатром приписного участка МУЗ «Поспели-хинская центральная районная больница», действуя согласно отведенной ему роли, используя доверительные отношения с коллегами и возможность неконтролируемой выписки рецептов на отпуск лекарственных средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, достоверно зная о том, что в соответствии с действующим законодательством данные рецепты могут быть выписаны только при наличии медицинских показаний и с обязательной фиксацией в медицинских документах непосредственного больного, с целью облегчения совершения им совместно с Т. и Г. преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих веществ под различными предлогами получал указанные

рецепты, по которым в дальнейшем приобретал в МУП «Фармация Поспелихинского района» лекарственные средства, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, и передавал их Т. и Г. для дальнейшего хранения и непосредственного незаконного сбыта. Таким образом, преступной группой в составе Б., Т. и Г. в период с января по март 2008 г. было совершено 15 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 234 УК РФ [2].

В связи с изложенным считаем необходимым редакционное изменение ст. 233 УК РФ путем добавления в название и диспозицию статьи упоминания о сильнодействующих и ядовитых веществах:

«Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых или психотропных веществ

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых или психотропных веществ, –

Считаем, что указанные изменения позволят правоохранительным органам адекватно и своевременно реагировать на совершение указанных преступлений, а также выработать единую практику применения и толкования положений об ответственности за данные преступления, что будет способствовать сокращению уровня латентности таких деяний и окажет соответствующий профилактический эффект.

1. Галиакбаров, Р. Р. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234) [Электронный ресурс] / Р. Р. Галиакбаров // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: локальный.

2. Дело № 1-95/2009 // Архив Поспелих. район. суда Алт. края за 2009 г.

3. Ермаков, М. Г. Психоактивные свойства сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-правовой аспект / М. Г. Ермаков // Психопедагогика в правоохран. органах. – 2012. – № 4 (51). – С. 10-13.

4. Ермаков, М. Г. Свойства сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 234 УК РФ) / М. Г. Ермаков // Науч. вестн. Ом. акад. МВД России. – 2012. – № 3 (46). – С. 62-66.

5. Косарев, С. Ю. Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами: криминалистическая характеристика и особенности расследования / С. Ю. Косарев. – СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004. – 222 с.

6. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: локальный.

7. Приговор Нижегородского районного суда Нижнего Новгорода в отношении В. от 18 февр. 2008 г. / Архив Нижегор. район. суда Ниж. Новгорода за 2008 г.

8. Приговор Приокского районного суда Нижнего Новгорода в отношении Е. от 28 мая 2008 г. // Архив Приок. район. суда Ниж. Новгорода за 2008 г.

Уголовное право. Особенная часть (главы XI-XXI)

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)

Статья 233 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

В 1997 г. было зарегистрировано 31, в 1998 г. – 63, в 1999 г. – 27, в 2000 г. – 35, в 2001 г. – 18, в 2002 г. – 50, в 2003 г. – 161, в 2004 г. – 721, в 2005 г. – 314, в 2006 г. – 212, в 2007 г. – 316, в 2008 г. – 112 преступлений, предусмотренных данной статьей УК РФ.

Объект преступления — здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Предмет преступления — рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Под рецептом понимается письменное предписание врача о необходимости для пациента употребления того или иного лекарства, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, и способ его применения. К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, судебная практика относит документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т.п.

Объективная сторона характеризуется действиями: а) незаконной выдачей либо б) подделкой рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под незаконной выдачей рецепта понимается его выдача с нарушением установленных правил оформления без соответствующих медицинских показателей. Подделка рецепта или иного документа заключается во внесении в них изменений, искажающих их содержание, например, изменение количества выписанного наркотического средства или психотропного вещества. Подделка может заключаться и в изготовлении полностью подложного рецепта или иного документа.

Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента незаконной выдачи либо подделки указанных рецептов или иных документов независимо от того, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе средство или вещество. Получение по поддельному рецепту или иному документу наркотических средств или психотропных веществ требует дополнительной квалификации как незаконное приобретение этих средств или веществ (по соответствующей части ст. 228 УК РФ). Вместе с тем подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков). В тех же случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 233 и 325 УК РФ (похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия).

Субъект преступления различается в зависимости оттого, осуществляется ли незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, или лицо подделывает такие рецепты или иные документы. В первом случае субъект преступления — специальный. Им может быть только лицо, наделенное правом выдачи таких документов (например, врач, провизор). Во втором случае субъектом может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно выдаст либо подделывает рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.

Какова ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение наркотических и психотропных веществ

Незаконная выдача, либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Читайте также:

Комментарий к ст. 233 УК РФ

Ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение наркотических и психотропных веществ

Выдача рецепта на лекарства: нормы и законы регулирования

Статья 233 УК РФ с комментариями

Состав преступления

Квалификация преступления

Меры ответственности

Заключение

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 233 Уголовного Кодекса РФ

Другой комментарий к статье 233 УК РФ

Остались вопросы по ст 233 УК РФ?

Комментарий к ст. 233 УК РФ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ермаков Михаил Геннадьевич

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Ермаков Михаил Геннадьевич

Criminal Liability for Illegal Issue or Forgery of Documents used to Obtain Superpotent or Poisonous Substances

Текст научной работы на тему «Уголовная ответственность за незаконную выдачу или подделку документов на получение сильнодействующихили ядовитых веществ»

Уголовное право. Особенная часть (главы XI-XXI)

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)