Каков порядок вызова на допрос по повестке – статья 188 УПК РФ

Порядок вызова к следователю (дознавателю)

Порядок вызова к следователю полиции, МВД РФ, Следственного комитета Российской Федерации (дознавателю) на допрос, проведение иных процессуальных действий (очной ставки, предъявление обвинения, предъявление для опознания, проверка показаний на мете и др.) определен в статье 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

Статья 188 УПК РФ

1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.

2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.

3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 УПК РФ.

4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.

5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.

Таким образом, законом определен порядок вызова в полицию, Следственный комитет РФ для проведения процессуальных действий. Такого же порядка вызова граждан применяется и в иных правоохранительных органах (таможня, прокуратура и т.д.).

Действующий порядок применяется как к свидетелю, так и к лицу, признанному потерпевшим по уголовному делу. При определенных обстоятельствах вызваны на допрос могут быть обвиняемый, подозреваемый, эксперт и специалист.

Справочно. Свидетель – это лицо, которому может быть известна какая-либо информация, имеющая отношение к возбужденному уголовному делу.

Вызов к следователю повесткой

Действующим законодательством установлен порядок вызова к следователю (дознавателю) повесткой.

Повестка – это документ, оформленный лицом, производящим расследование, или исполняющим поручение следователя о вызове к уполномоченному лицу для проведения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

В повестке о вызове на допрос указываются следующие сведения:

дата и время явки на допрос;
наименование органа предварительного расследования или дознания, в который лицо вызывается;
адрес, где располагается орган предварительного следствия (орган дознания);
номер кабинета в здании, в которое лицо должно явиться;
фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.) к которому вызывается лицо;
для чего вызывается;
в каком качестве (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, эксперт, специалист).
какие документы он при себе должен иметь (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
разъяснение о праве пригласить для участия в допросе защитника самостоятельно либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.), и, соответственно, о праве прийти на допрос со своим защитником (адвокатом);
номер телефона, по которому следует уведомить лицо, к которому свидетель (обвиняемый и др.) был вызван, о наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок и (или) о намерении заявить ходатайство об обеспечении участия защитника (иным способом уведомить и представить письменное заявление об этом по адресу органа предварительного расследования);
последствия неявки без уважительных причин;
вид связи (почтовая, телефонная, факсимильная, электронная, телеграф, абонентский номер, электронный или почтовый адрес и иные реквизиты или признаки), которым повестка направлена свидетелю (обвиняемому);
дата и время выписки повестки;
фамилия, инициалы должностного лица, выписавшего повестку, его классный чин или звание, подпись.

В повестке есть корешок, который после заполнения подлежит возвращению следователю (дознавателю).

Корешок повестки должен содержать следующие сведения:

– фамилия, имя, отчество лица, которое вызывается на допрос;
– в качестве кого оно вызывается;
– дата и время, когда следует явиться на допрос;
– фамилия, инициалы лица, которому вручена повестка;
– дата и время передачи повестки;
– подпись лица, получившего повестку;
– фамилия, инициалы и иные сведения о лице, передавшем повестку вызываемому, либо отметка об отказе принять повестку;
– подпись лица, передавшего повестку вызываемому, либо удостоверившего отказ принять повестку.

В левой верхней части повестки ставится штамп учреждения, к которому относится должностное лицо (орган), вызвавшее на допрос, дата направления повестки и исходящий номер. В правом верхнем углу документа указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, которое вызывается на допрос.

Порядок вручения повестки

Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Сложившаяся практика вызова граждан к следователю с использованием следующих видов связи:

почтовая (почта или телеграмма),
телефонная,
факсимильная,
электронная (электронный адрес)
нарочно.

Если повестка направлена нарочным, в ней указываются также фамилия, имя, отчество лица, через которого передана повестка, отношение (родственные, служебные и др.) этого лица к вызываемому гражданину.

Вызов к следователю по телефону

Нередко следователи вызывают свидетелей по телефону. В этом случае у граждан возникает обоснованный вопрос о необходимости прибытия к должностному лицу.

Действующим законом предусмотрено, что повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Таким образом, вызов к следователю с использованием телефона допускается.

При этом при телефонном разговоре следователь обязан представиться, сообщить к кому, когда, по какому адресу и в каком качестве вызывается лицо, а также сообщить о последствиях неявки без уважительных причин.

По результатам телефонного звонка следователь (дознаватель) составляет телефонограмму о вызове свидетеля, в которой указывает день совершения телефонного звонка, телефонный номер абонемента, время вызова и процессуальное действие.

Порядок исполнения обязательства о явке на допрос

В повестке указывается конкретное время вызова к следователю, а также адрес и номер кабинета. В ч. 3 ст. 188 УПК РФ говорится об обязанности “явиться” на допрос.

Однако на практике встречаются случаи, когда в назначенное время следователь (дознаватель) отсутствует в том месте, куда вызван гражданин. При этом на лицо возлагается обязанность по явке к следователю (дознавателю).

Обязанность гражданина по «явке» считается исполненной когда гражданин в назначенное время появится около кабинета, в который его вызвали для производства следственных действий.

Рекомендации. В случае отсутствия должностного лица, к которому вызывается гражданин, следует обратиться к руководителю подразделения (руководителю следственного отдела, начальнику отдела дознания и т.п.) либо в дежурную часть учреждения и попросить засвидетельствовать на повестке, что свидетель (обвиняемый и др.) прибыл в указанное в повестке место в назначенное время. Также рекомендуется удостовериться у дежурного на проходной о том, что сведения о явке занесены в журнал пропуска лиц.

В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 УПК РФ.

Ответственность за неявку на вызов к следователю

В случае неявки в указанный срок без уважительных причин на основании ст. 113 УПК РФ лицо можете быть подвергнуты приводу.

Так как лицо на допрос вызвано может быть только после возбуждения уголовного дела, данные последствия не распространяются на тех, кого в орган предварительного следствия или в орган дознания приглашают в процессе проверки заявления (сообщения) о преступления.

Повестка, которой свидетель вызывается на допрос и которая служит документом, порождающим правоотношение между ним и органом расследования, может быть направлена по почте, с нарочным, передана по телеграфу, телефону, факсу. Но во всех случаях вызывающий на допрос должен получить подтверждение, что она дошла до адресата. Без этого подтверждения принудительный привод на допрос недопустим.

Свидетель (обвиняемый) не вправе без уважительной причины не явиться к следователю (дознавателю) в назначенный срок.

В каких случаях неявка признается уважительной

Уважительными причинами неявки лица, вызываемого на допрос, признаются:

состояние здоровья (болезнь, лишающая свидетеля возможности явиться;
стихийное бедствие, катастрофа;
смерть близких родственников;
болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
несвоевременное получение либо неполучение повестки.

В случае неявки необходимо заранее уведомить следователя о причинах неявки. Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Тем не менее рекомендуется и в тех случаях, когда свидетель сообщил о причине своей неявки по телефону, одновременно направлять следователю (дознавателю) соответствующее письмо с уведомлением. В этом письме указывать, когда (дату и время) и кому именно им было по телефону (по какому номеру) сообщено о его неявке и каковы были к тому причины.

Если следователь посчитал причину неявки неуважительной, лицо не исполнит только одну обязанность – обязанность явиться на допрос в назначенное время. Если же свидетель вообще не сообщил причины своего неприбытия, он нарушит две обязанности и к нему может применяться обоснованно привод.

Однако применение мер принуждения не обязанность следователя, а его право.

Привод наиболее распространенная и эффективная мера, применяемая к не явившимся на допрос лицам.

Привод – это принудительная мера, применяемая к лицам, в случае их неявки (обычно дважды) без уважительной причины по вызову следователя (дознавателя). Основанием для исполнения такого привода является постановление следователя (дознавателя).

К неявившимся лицам могут быть применены и иные (предусмотренные ч. 2 ст. 111 УПК РФ) меры процессуального принуждения, а к обвиняемому и подозреваемому помимо того – меры пресечения.

Статья 111 УПК РФ предусматривает, что дознаватель, следователь или суд помимо привода вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения:

обязательство о явке;
денежное взыскание.

Обязательство о явке – это закрепленное в письменном документе волеизъявление свидетеля (обвиняемого и др.). Данное волеизъявление состоит в обязательстве свидетеля (обвиняемого и др.) своевременно являться по вызовам следователя (дознавателя и др.) и суда, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. При составлении указанного процессуального документа лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.

Подготовлено “Персональные права.ру”

Дополнительная информация по уголовному процессу:

Статья УПК РФ о порядке вызова на допрос

Данная публицистическая статья предназначена для разъяснения положений ст. 188 УПК и необходимых для уточнения положений соответствующего кодекса. Целью является повышение правосознания граждан для того, чтобы у них не было затруднений в решении стоящих перед ними правовых задач по данному вопросу. Статья 188 УПК РФ что же она означает?

Общие сведения

Статья 188 УПК РФ в редакции от 19.02.2018, что означает порядок вызова лица на допрос, принята для повышения уровня правовой культуры граждан в вопросах следственного мероприятия и для его чёткой регламентации. Подобное официально разъяснение лицам, обладающим сведениями по событиям, разбираемым в судебном порядке, необходимо во избежание неосознанного и умышленного нарушения данной статьи и последующих мер воздействия, а также привлечения лица к юридической ответственности.

В соответствии со ст. 188 УПК свидетелю, то есть человеку, которому могут быть известны какие-либо относящиеся к делу факты, и вызванному для дачи показаний, вручается повестка УПК.

В ней обязательно должны присутствовать такие реквизиты, как:

кто и в качестве кого вызывается на допрос;
должностное лицо, к которому нужно явиться. Т. е. Ф. И. О. дознавателя либо следователя;
адрес места допроса;
точная дата и время явки;
указание на последствия неявки на допрос со ссылкой на ст. УПК.

При отсутствии какого-либо пункта повестка является недействительной. С фото бланка повестки также можно ознакомиться в интернете. В настоящее время, как правило, новый способ приглашения на допрос — по телефону, реже через почту, если у лица нет телефона, и в некоторых случаях лично оперативными сотрудниками.

В случае вызова по телефону, дабы убедиться в достоверности получаемой информации, а также принять решение по вопросу обращения к помощи адвоката, необходимо спросить у звонящего: Ф. И. О., должность, по какому вопросу обращается, возбуждено ли уголовное дело или вызов осуществляется для проведения проверки по материалу.

В случае, если вызываемое к даче свидетельских показаний лицо временно отсутствует, повестка вручается члену его семьи, который достиг восемнадцати лет либо передаётся в администрацию его работы или иным лицам, которые обязаны известить вызываемого и отдать повестку. Лицо, не достигшее на момент разбирательства шестнадцати лет, вызывается на допрос через своих официальных представителей (родители, опекуны).

Если есть обстоятельство, из-за которого человек не может присутствовать на допросе, о нём нужно сообщить следователю по телефону, указанному в повестке, или сразу в разговоре по сотовому телефону с должностным лицом, которое сообщает о необходимости явиться на допрос. В противном случае неявка будет расценена как умышленная, что приведёт к применению мер процессуального принуждения.

К уважительным обстоятельствам неявки можно отнести:

Болезнь, которая по решению лечащего врача, лишает лицо возможно давать показания. В данном случае должна прилагаться медицинская справка.
Стихийное бедствие.
Смерть близкого родственника.
Несвоевременное получение информации о необходимости присутствия на допросе.

В случае неявки в суд по неуважительной причине лицо может быть подвергнуто процессуальным мерам принуждения в соответствии со ст. 111 УПК РФ.

Если лицо вызвали на допрос в Федеральную Налоговую Службу, то штраф за неявку и привлечение его к ответственности незаконно, если у ФНС отсутствует документальное подтверждение получения вызываемым извещение (ст. 128 Налогового Кодекса РФ).

Таким образом, к человеку могут быть применены следующие санкции:

взыскание денежных сумм;
принудительное доставление на место проведения допроса;
письменное обязательство явиться по вызову.

Следует сказать, что принудительно доставление на место допроса осуществляется лишь в том случае, когда человек уже неоднократно игнорировал приглашение.

Нюансы, которые необходимо знать:

Комментарии к статье содержат необходимые уточнения, которые необходимы при осуществлении процессуальных действий. В частности, для того чтобы избежать неясности, свидетель или законный представитель должен подтвердить получение повестки распиской. Без подписи адресата следствие не может установить получение им повестки, если она была отправлена почтой.
Следует отметить, что отказ от дачи показания ведёт к уголовной ответственности, но свидетель обладает правом не давать показания, которые могут в дальнейшем использоваться против него самого, своего законного супруга или же близкого родственника. Даже в случае отказа от показаний по данной причине, необходимо явиться на место проведения допроса. В случае неявки, как уже упоминалось выше, последуют меры принуждения или штраф.
Привод — мера принуждения, особенностью которой является принудительное доставление свидетеля в место проведения допроса. Данная мера применяется в редких случаях при условии, что есть документальное подтверждение получения свидетелем повестки и наличие факта, дающего основание усматривать в поведении лица умышленного отклонения от явки по вызову. Законом предусмотрены и иные меры процессуального принуждения, о которых говорится в Уголовно-процессуальном кодексе. Правом осуществлять принуждение обладают только органы, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, в частности, начальник следственного отдела и начальник органа дознания. Так, в установлении судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации говориться, что суд вынес постановление о приводе гражданина РФ, признанного виновным в незаконном проникновении в дом, разбойном нападении и убийстве и не явившегося в суд.
Привод может осуществляться только в дневное время, но законодательством предусмотрен привод в ночное время в исключительных случаях. К такой мере принуждения не подвергаются несовершеннолетние лица до 14 лет, беременные женщины и лица, которые по состоянию здоровья и постановлению врача не в состоянии явиться на место проведения допроса.

Таким образом, следует изучать не только саму статью, но и комментарии к ней, так как в них есть необходимые для уточнения вопроса сведения, которые помогут избежать недопонимания и ошибок.

Судебная практика

В 2018 году в Чеченской республике произошло судебное разбирательство о привлечении к административной ответственности гражданина РФ, который допусти умышленное невыполнение законных требований следователя, не явившись на судебное заседание для дачи свидетельских показаний.

После рассмотрения дела суд постановил:

Признать гражданина виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Наложить на него наказание в виде административного штрафа в размере одной тысяч рублей.

В уголовном разбирательстве данная статья не отягчает наказание и не является поводом к началу судебного разбирательства. Но при нарушении требований ст. 188 УПК РФ показания свидетеля не принимаются в суде.

Советы юриста

Поле получения повестки на допрос лучше всего нанять адвоката, если дело касается уголовного судопроизводства особенно, так как его присутствие поможет свидетелю уйти от уловок дознавателя, который заинтересован в том, чтобы лицо выдало как можно больше информации, в том числе и против себя.

Адвокат или консультант поможет правильно подобрать слова, объяснит как правильно отвечать на заданный вопрос, так как в большинстве случаев сама обстановка допроса вызывает у человека стресс и увеличивает шансы сказать что-то лишнее, даже если он не причастен к происшествию. Стоит отметить, что излишнее обращение за помощью к юристу/адвокату на допросе также может вызвать недоверие со стороны следователя.

Законом не установлено обязательно присутствие адвоката на допросе, поэтому необходимо самому искать его до дачи показаний, если есть подобная необходимость.

Что нужно знать, если идти на допрос самостоятельно:

перед началом допроса следователь обязан перечислить права допрашиваемого;
кждый вызываемый на допрос человек имеет право на услуги переводчика;
следователь использует различные тактики ведения допроса. Он может задавать одни и те же вопросы, но в разных формулировках или же с определённой периодичностью;
следовать не может ни в чём обвинять свидетеля или же подозревать его в соучастии без доказательств.

Таким образом, данная статья и уточняющие её положения соответствующего кодекса предназначены для объяснения гражданам процедуры вызова на допрос и повышения их правосознания в данной сфере.

Порядок вызова на допрос и правила оформления повестки по УПК РФ статья 188

Показания свидетелей, обвиняемого и потерпевшего – это важная информация для возбуждения уголовного производства и установления истины. Для того, чтобы показания, полученные в процессе следственного мероприятия, не были подменены, или взяты не от участников производства, законодатель определяет специальный порядок вызова на допрос. Регламентирует положение ст. 188 УПК РФ.

О чем статья УПК?

Человек приобретает процессуальный статус с момента вручения ему повестки. Повестка являет собой документ, который порождает правоотношение между конкретным субъектом и органом расследования. Повестка может приходить по почте, может передаваться по телефону, телеграфу, факсу. Во всех случаях отправитель должен получить информацию о том, что к получателю повестка дошла. Без подтверждения этого факта принудительный привод не допустим.

В повестке указывают: кто и в каком качестве вызывается на допрос, к кому и по какому адресу состоится следственное мероприятие, а также дата и время явки. Часто вызываемого предупреждают, что в случае неявки без уважительных причин, к нему будут применены определенные меры принуждения. Человек, вызываемый на допрос, не может уклоняться от посещения следователя. А отказ давать показания может стать причиной уголовной ответственности.

Повестку должны вручить лично вызываемому на допрос человеку. Если он временно отсутствует, то повестку вручают совершеннолетнему обитателю того же места проживания. Например, руководству предприятия, где трудоустроен свидетель или дирекции учебного заведения. Передать повестку военнослужащему можно через командование части. Что касается несовершеннолетних свидетелей, то им извещение о допросе передают через законного представителя или родителей.

Если порядок вызова на допрос будет нарушен, могут возникнуть нежелательные последствия в виде признания самого допроса недействительным, а полученную информацию в ходе мероприятия − недопустимым доказательством.

Основные положения

Такой документ как повестка, УПК рекомендует вручать исключительно людям, обладающим определенной информацией. Вызов на допрос людей, чья осведомленность об обстоятельствах расследуемого преступления сомнительна или минимальна, не рекомендован. Протоколы допросов подобных свидетелей не помогают следствию, а только загромождают уголовное дело. При этом граждане зря отвлекаются от обычных занятий, теряют драгоценное время и уважение к правоохранительным органам.

По общим правилам на допрос могут вызывать только в будни с 9 утра до 19 вечера. В исключительных случаях повестку могут вручить и в выходные, но только если разбирательство не терпит отлагательств.

Повестка служит веским основанием отсутствия человека на работе или по месту обучения. Еще повестка будет гарантом компенсации заработной платы за указанное время и возмещения расходов, понесенных в связи с явкой.

В случае если вызывают несовершеннолетнего ребенка на допрос, повестку адресуют ему, но вручают родителю, который обязан обеспечить явку. В исключительных случаях, когда вызывают на допрос ребенка до 16 лет без ведома родителей, явку должен обеспечить сотрудник полиции вместе с администрацией школы и психологом. Минимальный возраст свидетеля законом не ограничен, но на допрос редко вызывают детей младше 9 лет.

Интересно обстоит ситуация, когда свидетелем выступает заключенный, отбывающий наказание в местах лишения свободы. В данном случае повестку вручают администрации исправительного учреждения, она же вместе с конвоем обеспечивает явку свидетеля на допрос.

Если свидетель находится в камере предварительного заключения по другому производству, он будет оставаться под арестом без отправки к месту выполнения приговора до тех пор, пока не даст показания на допросе по делу, в котором он проходит в качестве свидетеля.

В повестке необходимо указывать, в каком качестве вызывают на допрос человека. Если в повестке будет указано, что вызываемый выступает свидетелем, а после его явки проводят задержание, то такое мероприятие будет признано незаконным.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для задержания человека, стали известны следователю уже после вручения повестки, то задержание оправдано и нарушением не считается.

Правила оформления повестки и сроки вручения

Вручают повестку только людям, которые обладают определенной информацией, важной для следствия или тем, кто стал очевидцем происшествия. В редких случаях на допрос вызывают людей, которые находятся в близких отношениях с обвиняемым. Повестка, вручаемая свидетелю, должна быть оформлена в соответствии с УПК.

В уведомлении должны быть указаны:

фамилия и должность уполномоченного лица, которое вызывает свидетеля на допрос;
адрес суда или другого учреждения, в которое осуществляется вызов;
имя вызываемого лица и его адрес;
номер уголовного производства, в рамках которого будет проводиться допрос;
время, день, месяц, год и место явки вызванного лица;
процессуальный статус вызываемого лица;
последствия неявки лица с указанием текста соответствующих положений закона;
предусмотренные УПК уважительные причины, по которым лицо может не явиться на вызов;
подпись уполномоченного лица, осуществляющего вызов.

Отсутствие в повестке хотя бы одного из пунктов может быть основанием для того, чтобы посчитать повестку выписанной с нарушением закона, соответственно, недействительной. Получив повестку без одного из перечисленных пунктов, лицо может принимать решение не посещать следователя без вытекающих последствий, однако о подобном решении желательно все же уведомить следователя.

Вручать повестку следователь обязан не позже как за три дня до даты проведения допроса. Если следователь нарушает трехдневный срок отправки повестки, то вызываемый может не являться на допрос.

Комментарии к статье 188 УПК

Процессуальное законодательство четко регулирует процедуру вызова свидетелей на допрос. Особое внимание законодатель уделяет интересам несовершеннолетних, которые могут проходить в деле свидетелями. Дети до 16 лет сами за себя не отвечают, вся ответственность возложена на родителей или законных представителей, поэтому если вызываемый (несовершеннолетний) не явится на допрос, к его родителям, которые должны были проследить за явкой свидетеля к следователю, будут применены определенные меры принуждения.

За неявку на допрос законодатель устанавливает штрафные санкции. Если же свидетель несколько раз уклоняется от дачи показаний, его могут принудительно привести на допрос и даже возбудить против него уголовное производство. Не применяют штрафные санкции и принудительный привод, если свидетель не явился по веским причинам.

Уважительными причинами неявки на допрос считаются:

болезнь;
несвоевременное получение повестки;
другие обстоятельства, лишающие человека возможности явиться в назначенный срок.

Стоит отметить, что не каждое заболевание, даже если оно подтверждено листом нетрудоспособности, служит основанием для неявки к следователю. Заболевание должно на самом деле препятствовать человеку осуществить свой долг перед государством. Подтверждением болезни должна быть справка от врача или другой медицинский документ, подтверждающий плохое самочувствие.

Что касается сроков получения уведомления, то требуется сказать, что повестка считается врученной своевременно, если между вручением и обозначенным временем явки имеется продолжительный разрыв во времени, не требующий чрезвычайных усилий для своевременной явки.

Достаточно часто неявка свидетеля на допрос происходит из-за банальной халатности следователя. Он вручает повестку одному из членов семьи вызываемого свидетеля, не удостоверившись, что последний передал уведомление. За то, что повестка не была передана, третьему лицу ничего не грозит, закон не наказывает подобное поведение.

Под «другими обстоятельствами» принято подразумевать перерыв в работе транспорта или поломку, невозможность оставления без ухода малолетних детей или престарелого родственника, стихийное бедствие и т.д. Решение об уважительности причины неявки принимает следователь на основании имеющейся и предоставленной информации.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Работа следователя с участниками уголовного производства всегда сопровождается рядом трудностей и ошибок. Больше всего неточностей и поводов для признания протокола допроса недействительным происходит на этапе вручения повестки.

Одну из недоработок следователя можно рассмотреть на примере вызова на допрос несовершеннолетнего. Следователь вручил повестку на допрос дирекции школы, которая должна была проконтролировать явку ребенка в участок. Родителей не уведомляли, так как у следователя были опасения, что они могут оказывать давление на ребенка, вследствие чего тот будет путаться в показаниях и предоставит ложную информацию.

Закон в исключительных случаях разрешает проводить допрос без законного представителя или родителя. Ребенка из школы привезли в участок, и следователь провел с ним беседу. Следователь забыл, что без родителей на допросе несовершеннолетнего должен присутствовать педагог или психолог. Исходя из этого, родители обратились к судье, и тот признал допрос несовершеннолетнего незаконным, а все полученные данные недопустимыми доказательствами.

Какие решения могут выноситься по статье 188 УПК?

Статья 188 УПК РФ, что означает, известно не многим, но вот когда человек сталкивается с ситуацией вызова на допрос, нормы, описанные в статье, очень пригодятся. Получив повестку, каждый человек должен ее проанализировать и на основании анализа сделать выводы, обязан ли он явиться к следователю или нет.

Если в повестке не соблюден срок трехдневной отправки, свидетель может не посещать следователя, но об этом решении он уведомляет контролирующий орган письмом. После подобного случая следователь повторно направляет повестку свидетелю, уже соблюдая сроки вручения, но помимо данной ошибки достаточно часто отмечаются и другие промахи. К примеру, в повестке обязательно должно быть указано имя вызываемого человека на допрос. Пометка «Сидоров И.И» будет неправильной, и свидетель опять вправе отказать следователю в явке.

Многие путают подпись следователя или другого уполномоченного лица с указанием его должности в начале повестки, это два разных пункта, которые оба должны соблюдаться. Анализируя повестку, можно найти очень много промахов, и переписку с отказом явиться к следователю, можно вести долго. Подобные действия свидетель осуществляет для того, чтобы выиграть больше времени для подготовки к допросу. Только на исправление одной ошибки следователю необходмо четыре дня, а это уже достаточно большой срок.

Важно отметить, что если вы слишком часто будете отсылать отказ в явке без оснований, вас могут оштрафовать, поэтому увлекаться анализом повестки не стоит.

Какие обстоятельства служат поводом для признания повестки незаконной?

Следователь является представителем правоохранительных органов, поэтому он должен быть четко ознакомлен с порядком оформления и вручения повестки гражданам. Если повестка будет неправильно оформлена (допущены ошибки или пропущены обязательные пункты), вручена с нарушением трехдневного срока или третьим лицам без подтверждения передачи, процедуру будут считать незаконной. Даже если следователь лично вручит повестку свидетелю, и она будет оформлена правильно, но не возьмет расписку за ее получение, то порядок проведения процессуального мероприятия будет считаться нарушенным.

Законодательство РФ предоставляет своим гражданам широкий перечень прав и инструментов для защиты этих прав при допросе. Грамотное использование их позволяет, как минимум, лишить недобросовестных следователей возможности злоупотребления служебными полномочиями. Однако не стоит забывать, что дознаватель юридически грамотнее вас, поэтому в случае вызова на допрос не переоценивайте свои правовые познания, а лучше озаботьтесь грамотным юридическим сопровождением.

Статья 188. Порядок вызова на допрос. Уголовно-процессуальный кодекс РФ

5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.

СКАЧАТЬ

Комментарий к статье 188 УПК РФ:

1. Повестка, которой свидетель вызывается на допрос и которая служит документом, порождающим правоотношение между ним и органом расследования, может быть направлена по почте, с нарочным, передана по телеграфу, телефону, факсу. Но во всех случаях вызывающий на допрос должен получить подтверждение, что она дошла до адресата. Без этого подтверждения принудительный привод на допрос недопустим.

2. Нежелателен вызов в качестве свидетелей лиц, чья осведомленность об обстоятельствах расследуемого преступления сомнительна. Протоколы допросов таких лиц лишь загромождают уголовное дело и не несут доказательственной информации, а граждане зря отвлекаются от обычных занятий и теряют уважение к правоохранительным органам.

3. По общему правилу свидетель вызывается на допрос (а равно приводится принудительно) в будние дни. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, из этого правила могут быть сделаны исключения.

4. Повестка с отметкой органа расследования о времени (продолжительности) нахождения по вызову является основанием для отсутствия свидетеля на работе, требования о выплате заработной платы за указанное время, а также для возмещения расходов, понесенных в связи с явкой.

5. Лицо, заключенное под стражу или отбывающее наказание в виде лишения свободы, в качестве свидетеля по другому уголовному делу вызывается через администрацию соответствующего учреждения уголовно-исполнительной системы (следственного изолятора, колонии и т.д.), которая обязана обеспечить его доставку под конвоем к месту допроса. При этом содержащиеся в следственном изоляторе осужденные, чьи показания в качестве свидетелей или потерпевших необходимы по уголовным делам о преступлениях, совершенных другими лицами, по вступлении приговора в законную силу к месту отбывания не направляются, а оставляются на прежнем месте содержания под стражей (пункт 1.6.2 Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 25 января 1999 г. N 20 // Российская газета. 1999. 18 марта). Такое оставление, а равно перевод в следственный изолятор из исправительного учреждения (этапирование заключенного) допускаются только на основании постановления должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, санкционированного прокурором субъекта РФ или его заместителем, на срок до двух месяцев, а с санкции Генерального прокурора РФ или его заместителя – до трех месяцев (статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

6. Иные (кроме родителей) законные представители в контексте комментируемой статьи – это усыновители, опекуны, попечители, а также представители учреждений и организаций, на попечении которых находится подросток, вызываемый в качестве свидетеля. Минимальный возраст такого свидетеля законом не ограничен.

7. Существенная особенность вызова свидетеля в возрасте до шестнадцати лет заключается в том, что повестка адресуется самому несовершеннолетнему свидетелю, но вручается не ему, а его родителю или иному законному представителю, который и обязан обеспечить явку вызываемого.

8. Иной порядок вызова свидетеля, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, может быть предопределен необходимостью срочного допроса или же допроса без ведома близких (в виде исключения такой допрос законен). В подобных случаях обеспечение явки свидетеля по повестке может быть возложено на сотрудника полиции (например, на участкового уполномоченного), который может действовать, пользуясь помощью администрации школы, учителей, воспитателей и т.д.

9. Ценным нововведением представляется правило, согласно которому военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части. Оно полностью отвечает особому характеру военной службы.

Статья 188. Порядок вызова на допрос

5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.

Комментарий к статье 188 УПК РФ

1. Вызов на допрос производится при наличии основания для этого следственного действия – сведений о том, что лицо располагает интересующими расследование данными. Среди таких сведений может быть любая, в том числе непроцессуальная информация (оперативно-розыскная). В ряде случаев производство допроса является обязательным для реализации прав сторон: потерпевшего (ст. 42), подозреваемого (ч. 2 ст. 46), обвиняемого (ст. 173 УПК).

2. Согласно ч. 2 ком. статьи с помощью средств связи передается именно повестка, а не требование о вызове на допрос, сформулированное в произвольной форме. Это означает, что в полученном через средства связи сообщении должны быть указаны или записаны (например, в случае получения ее телефонограммой) все реквизиты повестки.

3. Особый порядок вызова распространяется на: а) несовершеннолетних до 16 лет; б) содержащихся под стражей, отбывающих наказание в виде лишения свободы (вызов через администрацию); в) военнослужащих, находящихся, как правило, на казарменном положении (через командование воинской части); г) лиц, находящихся на территории другого государства (см. ком. к ст. 456).

Другой комментарий к статье 188 УПК РФ

1. Вызов на допрос свидетеля, потерпевшего осуществляется в дневное время (с 6 до 22 часов) рабочего дня. В случаях, не терпящих отлагательства, свидетель может быть вызван в любое время, включая выходные и праздничные дни.

2. Обычно свидетель (потерпевший) вызывается повесткой, которая представляет собой обращенное к конкретному лицу и имеющее письменную форму требование следователя о явке к нему для дачи показаний. Ее реквизиты приведены в ч. 1 комментируемой статьи.

3. Оптимальной формой обеспечения вызова является вручение повестки самому свидетелю или потерпевшему под расписку. В случае отсутствия такой возможности повестка для последующей передачи вызываемому лицу может быть вручена иным лицам – одному из членов семьи свидетеля (потерпевшего), достигших совершеннолетия, администрации по месту работы свидетеля, представителям жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства либо иным лицам и организациям, имеющим реальную возможность без промедления передать повестку адресату. Указанным лицам или организациям разъясняется их обязанность обеспечить своевременную доставку повестки по назначению.

4. При вызове свидетеля, потерпевшего телеграммой или телефонограммой их содержание должно быть своевременно доведено до сведения свидетеля работниками почтового учреждения либо перечисленными выше лицами и организациями. Для вызова может использоваться также факсимильная связь или другие способы связи. Следователь может лично связаться со свидетелем, потерпевшим по телефону.

5. Свидетель, потерпевший обязан явиться по вызову и дать правдивые показания. В случае неявки без уважительной причины он может быть подвергнут приводу (см. коммент. к ст. 113). На уклоняющегося от явки свидетеля, потерпевшего может быть также в порядке, установленном законом, наложено денежное взыскание (см. коммент. к ст. 117, 118).

6. Уважительными причинами неявки свидетеля, потерпевшего признаются обстоятельства, объективно лишающие его возможности явиться по вызову следователя, в том числе болезнь, несвоевременное получение повестки и т.п. Вызываемое лицо может заблаговременно согласовать со следователем возможность неявки по причинам, представляющимся ему уважительными. Следователь вправе признать причину неявки уважительной или неуважительной в зависимости от обстоятельств уголовного дела.

7. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы или заключенное под стражу в порядке применения меры пресечения по другому уголовному делу, вызывается в качестве свидетеля, потерпевшего через администрацию исправительного учреждения или СИЗО.

8. Вызов свидетеля, потерпевшего через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы осуществляется, когда вызываемое лицо является (или предполагается) несовершеннолетним в возрасте до 16 лет. Возраст определяется с помощью документов или иным путем.

9. Вызов свидетеля, потерпевшего, не достигшего 16 лет, через его родителей или иных законных представителей преследует цель, во-первых, поставить ответственных за поведение и воспитание несовершеннолетнего лиц в известность о вызове, во-вторых, использовать их воздействие на несовершеннолетнего для обеспечения его явки к следователю.

Поскольку лицо, не достигшее 16-летнего возраста, не несет ответственности за уклонение или отказ от дачи показаний либо за дачу ложных показаний, в повестке недопустимо упоминание о такой ответственности.

10. Военнослужащие срочной службы всегда вызываются для дачи показаний через командование воинской части. В отношении остальных военнослужащих применим обычный порядок вызова на допрос.

Ст. 188 УПК РФ. Порядок вызова на допрос

Для получения информации об обстоятельствах уголовного дела проводятся допросы. Порядок вызова потерпевших и свидетелей закрепляет ст. 188 УПК РФ.

Что означает допрос?

Это следственное действие подразумевает проведение беседы с гражданином, вызванным в установленном порядке. Служащий, ведущий производство, задает субъект вопросы. Ответы лица фиксируются в специальном документе – протоколе.

Общие правила

Какой порядок закрепляет ст. 188 УПК РФ? О чем она ? Согласно части первой нормы, вызов потерпевших/свидетелей на допросы осуществляется посредством направления или передачи повестки. В ней указываются:

Вызываемые субъекты и их статус.
Орган, в который им следует прийти.
Последствия уклонения от явки без уважительной причины.

Специфика вручения извещения

Повестка передается вызываемому лицу под расписку или направляется при помощи средств связи. Если гражданин временно отсутствует, извещение вручается совершеннолетнему родственнику или представителю администрации предприятия, на котором он работает. Ст. 188 УПК РФ допускает передачу повестки иным субъектам по поручению следователя. Они, в свою очередь, обязаны вручить ее вызываемому лицу.

Последствия неявки

Они предусматриваются в части третьей ст. 188 УПК РФ . В новой редакции нормы сказано, что в случае уклонения вызываемого субъекта от явки в уполномоченный орган по повестке без уважительной причины он может быть приведен в принудительном порядке. Также допускается применение иных процессуальных мер, предусмотренных 111 статьей Кодекса.

Специальные правила

В части четвертой с т. 188 УПК РФ говорится о порядке вызова несовершеннолетнего, не достигшего 16 л. Повестка направляется ему через законных представителей либо администрацию по месту его учебы/работы. Другой порядок вызова может применяться только тогда, когда это обуславливается обстоятельствами уголовного производства. Вызов военнослужащих на допросы осуществляется через командование части.

Ст. 188 УПК РФ с комментариями

В части первой рассматриваемой нормы раскрывается порядок вызова потерпевших и свидетелей. Между тем установленные правила в равной степени распространяются и на иных участников процесса, которые, в соответствии с положениями Кодекса, могут дать показания. К ним, в частности, относят специалистов, экспертов, подозреваемых, обвиняемых. Установленный ч. 1 ст. 188 УПК РФ порядок не действует только в отношении лиц, допрос которых осуществляется непосредственно по месту их нахождения, или субъектов, не подлежащих ни вызову, ни допросу.

Оговорки законодательства

Порядок, закрепленный частью первой ст. 188 УПК РФ , не применяется в отношении:

Адвокатов/защитников. Эти граждане не подлежат допросу об обстоятельствах, информацию о которых они узнали при предоставлении своих услуг лицу, привлеченному к делу.
Присяжных/судей. Они также не могут давать показания о фактах, которые им известны вследствие их участия в процессе.
Священнослужителей. Они не могут сообщать информацию, полученную в процессе исповеди.
Членов СФ, депутатов Госдумы. Эти лица не допрашиваются без их согласия о фактах, сведения о которых им известны в связи с реализацией полномочий.

Нюанс

Стоит, однако, отметить, что установленные ограничения еще не означают, что эти лица не могут быть вызваны по повестке. Соответственно, направление такого уведомления нельзя считать противоправным. Если кто-либо из указанных в перечне лиц, получил повестку, он должен явиться и сообщить о наличии у него свидетельского иммунитета, подтвердив это документами.

Содержание извещения

Как устанавливает ст. 188 УПК РФ , в повестке должны присутствовать сведения, позволяющие точно определить, кто именно вызывается, куда, в какое время и в каком статусе. Кроме того, гражданин, подлежащий допросу, должен быть уведомлен о последствиях уклонения от явки. При указании адреса органа, в который вызывается лицо, приводится точная информация, в том числе номер кабинета. Если субъект не явился по извещению и не имел для этого уважительных причин, он может быть приведен принудительно. Кроме этого, уполномоченный орган вправе наложить на него денежное взыскание, в соответствии со статьей 118 Кодекса.

Временное отсутствие вызываемого гражданина

Оно является таковым, если имеются сведения о том, что лицо, уведомляемое о вызове на допрос, вернется в помещение, где оно проживает, в течение суток. Временным считается и такое отсутствие, когда есть основания полагать, что гражданин появится по соответствующему адресу так быстро, что сможет явиться по повестке. При наличии соответствующих сведений непоявление субъекта на допросе не будет расцениваться как уважительная причина. Другое дело, если бы по соответствующему адресу он не проживал, и это было бы подтверждено доказательствами (словами соседей, например).

Поручение уполномоченного служащего

Закон предусматривает еще одно обязательное условие передачи уведомления другому субъекту или организации. Реализовываться оно может исключительно по поручению дознавателя, следователя или иного уполномоченного служащего. Законодательство не устанавливает его формы. Однако рекомендуется составлять его в письменном виде. Вынесение специального постановления также не обязательно. Однако его оформление лишним не будет. Такое постановление оформляют для того, чтобы у субъекта, в чьем производстве дело не находится, возникли определенные полномочия на выполнение тех или иных процессуальных действий. Поручение можно оформить и в содержании самой повестки. Для этого в уведомлении должна присутствовать дополнительная графа.

Предупреждение о невозможности явки

Часть третья 118 статьи УПК возлагает на гражданина, вызываемого на допрос, обязанность прийти в назначенное время. В положениях нормы также урегулирован вопрос, связанный с неявкой лица. Во избежание ситуации, когда служащему неизвестно, по уважительной причине не явился гражданин или нет, последнему надлежит заранее известить следователя, дознавателя об обстоятельствах, которые могут помешать ему исполнить процессуальную обязанность. Такое уведомление может осуществляться как устно, так и письменно. Однако юристы рекомендуют в случаях, когда, к примеру, гражданин сообщил о невозможности явиться на допрос по телефону, одновременно направить письмо с указанием соответствующих причин. Разумеется, они должны реально создавать препятствия для посещения уполномоченного органа.