Что такое халатность, как её доказать и какую ответственность несут преступники

Уголовная ответственность за халатность

Халатное исполнение должностным лицом своих обязанностей – уголовно наказуемое деяние. В то же время, оно считается преступлением только при наличии совокупности определенных признаков, которые установлены Уголовным кодексом.

Халатность (ст. 293 УК РФ) является наиболее трудно доказуемым составом преступления, ведь грань между объективной невозможностью выполнить определенное действие и небрежным отношением к работе довольно тонкая. Попробуем разобраться, в каких случаях должностное лицо можно привлечь к уголовной ответственности за халатность.

Ст. 293 УК РФ – основные признаки

Это преступление менее распространено, чем, скажем, кражи, избиения, мошенничество и другие умышленные деяния против имущества или личности потерпевшего. Халатность относится к ряду неосторожных преступлений, которые могут быть выражены как в форме действия, так и бездействия.

Суть деяния заключается в ненадлежащем исполнении (или неисполнении) своих должностных обязанностей, вследствие чего наступили существенные последствия негативного характера, выраженные в материальном ущербе или причинении вреда людям.

Признаки халатности следующие:

1. небрежное, недобросовестное отношение к служебным обязанностям. Ключевой момент такого поведения заключается в том, что обязанность выполняется без соблюдения необходимых правил или не выполняется вовсе.

В примере видно, что должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, «спустя рукава» выполнил свои обязанности, связанные с проверкой поступающих к нему данных о проекте. Вследствие этого в конечном итоге наступили последствия в виде причинения вреда здоровью ребенка.

2. причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) и наступлением последствий, которые могут наступить как в отдаленном будущем (как в нашем примере), так и немедленно.

3. последствия могут быть в виде:

  • причинения крупного (более 1500000 рублей) или особо крупного (более 7500000 рублей) ущерба гражданам, государству, организациям и т.д.
    Например, когда в результате действий чиновника, при отсутствии признаков хищения и злоупотребления полномочиями, расходуются не по назначению деньги федерального бюджета. Или, в другом случае, если сотрудник полиции, небрежно относящийся к исполнению обязанности по должному хранению вещественных доказательств, утратил изъятые деньги гражданина и т.д.
  • существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Верховный суд РФ разъяснил, что такими последствиями следует считать нарушения конституционных прав – таких, как право на свободу передвижения, на тайну переписки, на труд и т.д. Существенным нарушением прав, к примеру, будет ограничение права доступа к правосудию – когда вследствие халатности сотрудников полиции гражданин не может добиться справедливости, претендовать на возмещение ущерба и т.д.
  • причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть. Констатировать тяжесть причиненного вреда здоровью должен эксперт, для этого следователем в обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза. Чаще всего тяжким вредом здоровью признается потеря конечности, органа (слуха или зрения), утрата функции одного из органов (например, человек перестает слышать) и т.д. В тех случаях, когда наступает смерть человека в результате халатности, обвинить должностное лицо в ненадлежащем исполнении своих обязанностей можно тоже только по результатам экспертизы, которая определит наличие причинно-следственной связи между его неосторожными действиями и наступлением смерти.
    Например, привлечь за халатность врача, производившего операцию, в результате которой пациент умер, можно только при наличии категоричного заключения эксперта о том, что именно действия доктора привели к летальному исходу. Если такой связи не установят, ответственности по ст. 293 УК РФ быть не может.
  • существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства – здесь имеется ввиду создание определенных препятствий, из-за которых гражданин или организация лишены возможности вести обычный образ жизни, планировать отдых, лечение.
    Например, когда врачебная комиссия не находит оснований для признания того или иного лица инвалидом из-за недостаточной серьезности заболевания, из-за стойкой ремиссии и т.д., при этом в действительности показания к признанию инвалидом имеются. В результате неверного заключения человек утрачивает возможность бесплатно приобретать бесплатные лекарства определенного ряда, пользоваться путевками на санаторное лечение и т.д.

Перечисленные виды последствий халатности альтернативны, для квалификации состава преступления по ст. 293 УК РФ достаточно или причинение ущерба, или наступление смерти и т.д. В некоторых случаях могут наступить несколько последствий в результате одних и тех же действий (бездействия).

Кто подлежит ответственности

Субъектом преступления по ст. 293 УК РФ может быть только должностное лицо, определение которому Уголовный кодекс РФ дает в примечании к ст. 285 УК РФ. Таким лицом является гражданин, который выполняет функции представителя власти или осуществляет административно-хозяйственные, организационные полномочия:

  • в государственных организациях и учреждениях (школах, больницах, социально-ориентированных фондах и т.д.);
  • в органах местного самоуправления (муниципалитет, городская Дума, контрольно-счетная палата региона и т.д.)
  • в государственных корпорациях (например, Росатом, Ростехнологии и т.д.);
  • в Вооруженных силах РФ, вооруженных российских формированиях и т.д.

Фигурантом дела о халатности может быть и должностное лицо правоохранительных органов – полицейский, прокурор, сотрудник системы исполнения наказания и т.д.

Чтобы сделать вывод о неисполнении тех или иных полномочий, нужно обладать достоверной информацией, какие именно служебные функции были у обвиняемого и должен ли он был их выполнять.

К материалам каждого дела о халатности следователи в обязательном порядке приобщают должностные инструкции, приказы, уставы и т.д., из содержания которых можно понять, какие обязанности возлагались на конкретное должностное лицо.

Обязанности и функции могут быть возложены на лицо временно (например, когда издается приказ об исполнении обязанности за находящегося в отпуске) или на постоянной основе.

Наказание за халатность должностного лица

В соответствии со статьей 293 УК РФ, виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:

  • штраф в размере до 120000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов, а также исправительные работы на срок до 1 года – если причинен крупный ущерб (от 1500000 до 7500000 рублей);
  • штраф от 200000 до 500000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или исправительные работа на срок до 2-х лет – если причинен особо крупный ущерб (от 7500000 рублей и более). Кроме того, судом может быть назначено и дополнительное наказание в виде лишения занимать определенные должности на срок до 3-х лет (например, если доказана халатность медицинских работников, может быть дополнительно назначен запрет заниматься врачебной деятельностью);
  • лишение свободы до 5-ти лет, если в результате халатных действий был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека. В таких случаях также может быть назначено наказание в виде запрета занимать должности;
  • лишение свободы до 7-ми лет, с дополнительным запретом занимать должности, если наступила смерть двух или более человек.

Согласитесь, наказание за халатное отношение к работе с последствиями нельзя назвать слишком суровым. Уголовное законодательство в целом ориентировано на применения к осужденному длительных сроков лишения свободы за дерзкие, опасные преступления умышленного характера. Последствия, возникающие вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, при отсутствии прямого желания причинить существенный вред или нанести крупный ущерб, влекут менее суровое наказание.

Следует знать и о сроках давности по халатности. Так, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента наступления последствий прошло:

  • 2 года (по всем уголовным делам о халатности, кроме тех, когда наступила смерть человека или вред здоровью);
  • 6 лет по тем делам, где наступила смерть одного лица или причинен вред здоровью;
  • 10 лет по тем делам, где наступила смерть нескольких (двух и более) лиц.

Если указанные сроки истекли, в отношении обвиняемого прекращается уголовное дело (в случае, когда оно возбуждалось ранее). Между тем, представители потерпевших могут и после прекращении дела, в гражданском порядке взыскать с виновного должностного лица моральный вред.

Врачебная ошибка: как написать заявление в Следственный комитет

При рассмотрении дел о халатности следственные органы всегда сталкиваются с трудностями в предоставлении доказательств. Дела указанной категории расследуются Следственным комитетом РФ.

По статистике, больше всего дел по халатности возбуждают по врачебным ошибкам, причем в последнее время их количество только растет. Типичные примеры:

  • вызвали скорую помощь из-за болей в груди, врач констатировал остеохондроз, выписал направление к невропатологу. Через три часа больной скончался из-за инфаркта;
  • поздно вечером в областную больницу поступил мужчина из поселка без сознания. Врач, оглядев пациента, оценив его грязноватую одежду и наспех послушав стетоскопом, не стал его будить, так как подумал, что он пьян. Наутро сменивший дежурного врач диагностировал тяжелейший инсульт с потерей сознания, мужчина был абсолютно трезв и после длительного лечения остался инвалидом;
  • обратившись в поликлинику с внуком, бабушка по рекомендации участкового педиатра поехала в инфекционную больницу из-за подозрения на пневмонию. В больнице отказали в стационарном лечении на том основании, что бабушка не является законным представителем малыша, на вторые сутки ребенок скончался от отека легких, так и не получив медпомощь из-за бюрократических проволочек.

Таких случаев очень много, и столкнуться с ними может каждый из нас. Поэтому мы предлагаем читателю взять на заметку образец заявления в Следственный комитет, который можно использовать для обращения, если возникнет такая необходимость:

В Следственный комитет
по Центральному району города Саратова

Париной Светланы Викторовны, проживающей в
г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 234, кв. 9
Тел. 8925000000

Прошу возбудить уголовное дело по ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога Крупина Антона Семеновича, работающего в городской больнице № 1 г. Саратова.

22.06.2019 года в 8:30 утра мы с мужем привезли моего отца Парина Константина Александровича, 1958 г.р., в вышеуказанную больницу, без сознания. Дежурный врач Кокурина А.М. диагностировала разрыв желчного пузыря, требовалась экстренная операция.

Уже в 10 утра этого дня Парина К.А. отвезли в операционную, оперировал хирург Кондратьев В.А., анестезиологом являлся Крупин А.С. При написании мною согласия на операцию я указала в письменном виде, что у отца имеется сильнейшая аллергия на лидокаин. Данную запись врачи проигнорировали. Впоследствие мы узнали, что папе была поставлена капельница с лидокаином, что привело к отеку Квинке и аллергическому шоку, он до сих пор находится в коме, функции головного мозга на фоне такой реакции угасают, прогноз неблагоприятный.

Считаю, что Крупин А.С., являясь должностным лицом и медицинским работником с большим стажем, виновен в совершении халатности, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью моему отцу, Парину А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,

Возбудить уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога городской больницы № 1 г. Саратова Крупина Антона Семеновича, привлечь его к уголовной ответственности.

Парина С.В., 30.06.2019, подпись.

Лучше сделать копию заявления, на которой вам поставят штамп о принятии. Проверка в порядке ст. 144 УПК РФ будет включать запрос медицинских документов больного, которому своевременно не была оказана (или оказывалась, но ненадлежащим образом) врачебная помощь. Именно поэтому, чтобы предотвратить подделку или утрату медкарты сотрудниками больницы (такое нередко встречается), по возможности следует запастись заранее официальными выписками, бланками приема, результатами анализов и т.д., чтобы представить их в комитет.

Состав преступления и ответственность по ст 293 УК РФ — Халатность

Очень часто должностные лица недобросовестно подходят к исполнению своих должностных обязанностей. Иногда это может повлечь за собой причинение вреда другим лицам. Разберемся подробнее в особенностях данного преступления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Что такое халатность

Халатное отношение в рамках уголовного законодательства подразумевает под собой совершение определенных действий должностным лицом, которые говорят о том, что он недобросовестно и небрежно относится к переданным ему полномочиям.

Халатность по статье 293 УК РФ это несколько иное понятие. Оно будет уголовно наказуемым только в тех ситуациях, когда это повлекло за собой ущемление прав других лиц или же причинило какой-нибудь крупный ущерб.

Вопрос добросовестного исполнения обязанностей должностными лицами стоит довольно-таки остро на сегодняшний день. Связано это с высокой коррупционной составляющей как в государственных так и в коммерческих структурах и с низким уровнем профподготовки и профориентации лиц, которые взяты на работу на ту или иную должность. Поэтому преступников, привлеченных по данной статье становится все больше и больше.

Особенности статьи и комментарии

Особенность этого преступления заключается в наличии особого субъекта – должностного лица. Помимо общих признаков, таких как достижение 16 лет, вменяемость и др., этот гражданин должен осуществлять свою деятельность по трудовому или иного рода договору в коммерческой, государственной или муниципальной организации.

Особое внимание нужно уделить и обстоятельствам, которые влекут за собой уголовную ответственность. Прежде всего, это наличие крупного ущерба. Под ним понимается такой ущерб, который в денежном эквиваленте равен полутора миллионам рублей.

В качестве еще одного существенного признака следует признать наступление последствий в виде причинения вреда:

Только при наличии данных условий гражданина можно привлечь к уголовной ответственности.

Составы преступлений по частям статьи 293 УК РФ

Данная статья имеет достаточно сложную структуру, которая состоит из нескольких частей. Каждая из них предусматривает более тяжкое деяние чем то, что описано в части первой, а, следовательно, и более тяжкую ответственность. Необходимо более детально разобраться в каждой из них.

Часть первая предусматривает в себе еще один подпункт, который содержит наказание за то же правонарушение, но которое повлекло за собой уже не крупный, а особо крупный ущерб (а именно семь с половиной миллионов рублей).

Часть вторая включает в себя совокупность вредных факторов в отношении личности человека, например:

Для доказательства и того и другого факта необходимо проводить медицинские экспертизы. Особое внимание необходимо уделить причинно-следственным факторам, в частности, нужно доказать, что именно халатность повлекла за собой эти последствия.

Третья часть данной статьи во многом схожа со второй. Только в ней в качестве причинных факторов указывается причинение смерти сразу нескольким лицам.

Внимание! Халатность довольно-таки часто приводит к смертям.

Как правило, это возникает в сфере противопожарной безопасности. Например, при халатном отношении сотрудников торгового центра к правилам противопожарной безопасности и эвакуации, могут погибнуть люди. За преступление по этой части статьи 293 предусмотрена самая суровая ответственность.

Доказательственная часть

Бремя доказывания виновности лиц в совершении того или иного преступления ложится на органы предварительного следствия. Именно они должны доказать факт халатности и размер причиненного вреда.

В данном преступлении, как и в любом другом, необходимо четко определить причинно-следственную связь между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Обратите внимание! Зачастую халатность носит скрытый характер, и недобросовестное отношение к своей службе должностным лицом не причиняет никому вреда, кроме самой организации, в которой он осуществляет свою трудовую деятельность.

Доказывание должно обязательно опираться на показания свидетелей и экспертные заключения, при анализе которых и можно выявить причинно-следственную связь.

Ответственность за халатность

Уголовным законом предусмотрен ряд наказаний, который может быть применен. В статье 293 УК РФ предусмотрен практически весь комплекс наказаний, которые только знает уголовный закон. По части первой этой статьи не применяется лишение свободы, а во всех остальных случаях данная мера воздействия на преступников присутствует.

Самым распространенным наказанием является штраф. Размер его варьируется в зависимости от тяжести совершенного деяния. Например, по части первой он равен 120 тысяч рублей.

В других частях данной статьи штраф не применяется. Связано это с тем, что там, в качестве негативных последствий предусмотрено причинение вреда гражданину, поэтому применяются более серьезные меры ответственности.

Освобождение от ответственности

В случае с халатностью помочь может только пропуск исковой давности привлечения к ответственности. Правильно выстроенная линия защиты в этой ситуации также может помочь.

Если удастся доказать, что причиненный вред возник не вследствие халатности, а под влиянием иных негативных воздействий, то гражданин привлечен к уголовной ответственности не будет.

Заключение

Таким образом, халатность представляет собой преступление, которое может быть совершено исключительно должностным лицом. Статья предусматривает несколько частей, каждая из которых влечет более строгое наказание, чем предыдущая.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !


Халатность статья 293 УК РФ: что такое, ответственность за халатное отношение к должностным обязанностям

Одним из оснований для привлечения к уголовной ответственности, является халатность лица, занимающего определенную должность. Само понятие не всегда однозначно трактуется нашими гражданами, поэтому необходимо объяснить, что понимается под таким термином.

Халатность – это намеренные действия, в результате которых полностью или частично не исполняются должностные обязанности и влекут за собой определенные последствия, заключающиеся в материальных потерях или вреда жизни и здоровью других людей. Мера наказания за подобные действия зависит от состава преступления, какой отражен в тексте регулирующей статьи 293 УК РФ и может в некоторых случаях выражаться даже в форме лишения свободы.

Определение и состав преступления

Рассматривая понятие халатности и уголовной ответственности, которая выражает меру наказания за совершение преступления, стоит обратить внимание на следующие комментарии к уголовному кодексу, точнее его статье, рассматривающей такую проблему:

  • Сама халатность может определяться как в частичном невыполнении должностных обязанностей, так и в полном их игнорировании;
  • Состав преступления может заключаться в последствиях, какие повлекло за собой ненадлежащее отношение к работе или же небрежность, по причине которых произошли события, повлекшие за собой ущерб имуществу лиц или государства, либо же вред здоровью или жизни одного лица или их группы;
  • Виды данного преступления могут рассматриваться также в том случае, когда действие лица (или бездействие) привело к нарушению интересов всего общества без выделения конкретных его групп, государства в отдельности или же ущемлению прав, которыми обладают граждане РФ.

Процедура установления вины подсудных лиц и особенности хода следствия

В процессе возбуждения уголовного дела по ст. 293 УК РФ за преступную халатность, связанную с выполнением сотрудником служебных обязанностей с особыми последствиями, производят проверку по таким основным пунктам:

  • Непосредственное рассмотрение должностных обязанностей привлекаемого по возбужденному делу лица. Такие данные можно найти в должностной инструкции работника, где четко, по пунктам прописаны действия, какие обязан осуществлять сотрудник, а также обязанности, наложенные на него в результате трудовой деятельности. В случае, если лицу вменяется в качестве состава преступления бездействие в ситуации, когда он фактически не обязан ничего выполнять, то и процедуры привлечения к ответственности как таковой быть не может;
  • Имелась ли возможность у проходящего по делу выполнить свои прямые обязанности. К примеру, за ненадлежащее исполнение отсутствует возможность привлечения в ситуации, если на момент потенциального преступления существовали непреодолимые препятствия, которые реально мешали выполнить меры и действия, положенные по служебным правилам. К примеру, отсутствие электричества, физические повреждения сотрудника, препятствие в виде других лиц, которые могли ему помешать и т.д.;
  • Факт добровольного признания в халатном отношении к рабочим обязанностям (хотя чаще сами обвиняемые классифицируют такое деяние как «невнимательность»). Судебная практика знает много случаев, когда даже своевременное сообщение вышестоящему руководству или правоохранительным органам предотвращало усугубление последствий и мера наказания, применяемая к обвиняемому была минимально возможная;
  • Было ли оказано давление на гражданина, обвиняемого в совершении преступления. Такими видами давления могут быть угрозы его здоровью и жизни, жизни его родственников, детей, близких. К примеру, в настоящее время весьма распространенной мерой принуждения к служебному подлогу (когда должностное лицо намеренно делает незаконные отметки в документах особой важности или изготавливает поддельные бумаги) именно такая форма шантажа. В некоторых случаях, когда можно доказать факт такого давления, привлечения к уголовной ответственности можно избежать.
  • В отдельных случаях к сотруднику невозможно применить наказание за проявленную халатность даже в том случае, если он не выполнил своих прямых обязанностей, которые являются одним из пунктов должностной инструкции. Так, ответственности можно избежать, если существовали некоторые проблемы квалификации сотрудника, то есть работник попросту не мог знать, как ему выполнить то или иное действие. Конечно, в таком случае уже могут быть дополнительные вопросы к тому, кто принял его на работу с ограниченным набором знаний по конкретной профессии, но это уже не относится к 293 статье УК РФ.

Возможные последствия халатности

Как уже отмечалось, для возможности привлечения гражданина необходимо, чтобы проявленная халатность имела определенные последствия. Перечень подобных последствий следующий:

  • Причиненный убыток в виде денежных средств или имущества на крупную сумму денег. В таком случае разделяют непосредственно крупный (от 1,5 млн. рублей) и особо крупный (от 7,5 млн. рублей);
  • Убыток в указанных суммах в форме упущенной выгоды лица, фирмы или организации;
  • Ущемление прав граждан;
  • Разглашение тайны переписки или разговоров лиц;
  • Нарушение прав работника;
  • Ограничение лиц или организаций в свободе законных действий;
  • Нанесение вреда здоровью человека;
  • Халатность, повлекшая смерть человека или группы лиц (чаще всего происходит из-за врачебных ошибок либо при несчастных случаях);
  • Сокрытие информации о должностном преступлении;
  • Сбой рабочего процесса государственного учреждения.

Мера наказания, применяемая к лицам, чья вина доказана

Итак, в зависимости от тяжести последствий и обстоятельств самой халатности мера наказания предусмотрена следующая:

  1. Ч.1 предусматривает применение меры наказания за халатность, повлекшую за собой ущерб в крупном размере или нарушение прав и свободы граждан:
  • Необходимость выплаты штрафа до 120 тыс. рублей или суммы, равной годовому доходу осужденного;
  • Обязательные работы (максимум 360 часов) или исправительные (в некоторых случаях достигают и одного года);
  • Ограничение свободы – арест не более 90 суток.
  1. Ч. 1 (как дополнение к первой), рассматривает нанесение ущерба в особо крупном размере:
  • Величина штрафа уже несколько выше – порядка 200 тыс. рублей (максимум);
  • Обязательный труд (480 часов), исправительный (достигает двух лет);
  • Арест, который может продолжаться до 6 месяцев.
  1. Ч.2 – рассматривает причинение вреда здоровью или смерть одного лица. Наказание при таких последствиях и признании лица виновным может выражаться следующим образом:
  • Принудительные работы до 5 лет;
  • Лишение свободы до 5 лет;
  • Невозможность занимать определенные должности. Срок такого запрета устанавливает в частном порядке суд.
  1. Ч.3 – предусматривает меры пресечения за халатность, повлекшую за собой смерть двух человек и более:
  • Принудительные работы – максимум на 5 лет;
  • Лишение свободы. Подобная мера в наиболее тяжелых ситуациях может достигать 7 лет;
  • Запрет на трудовую деятельность (касается только определенных должностей). Период также определяет судебный орган.

Имеются ли сроки давности такого преступления? В отдельных случаях, когда не имеется фактов присутствия тяжелых последствий, срок давности такого преступления может составлять два года. Разумеется, подобное действие не может применяться, если речь идет о смерти людей (одного, двух и более).

Халатность врачей как вид преступления: в чём заключается и какая ответственность предусмотрена

К сожалению, в России больше проблем, нежели две всем известные (дураки и дороги). В настоящее время медицина в РФ существенно отстаёт от мировой, и в последних рейтингах Всемирной Организации Здравоохранения российская медицина заняла одно из последних мест (55!). В качестве причин такого, мягко сказать, печального положения дел немаловажную роль сыграли банальная человеческая лень и коррумпированность. В настоящей статье речь пойдёт о таком виде преступления, как халатность врачей и других работников медицины, за которую возможны не только административные санкции со стороны руководства, но и даже уголовная ответственность.

Привлечь врачей за халатность достаточно сложно.

Характеристика

Любой врач, находясь на своем рабочем месте, является должностным лицом и за все свои действия или же бездействие несёт определённую ответственность, включая уголовную. Исходя из темы настоящей статьи, халатность врачей может проявляться в качестве неверно принятых решений, которые способны нанести вред благополучию и здоровью пациента, а также в бездействии, которое опасно в той же степени, а порой и более значительно. В связи с этим состав преступления можно охарактеризовать следующими тремя факторами:

  1. Объективность. Невыполнение прямых должностных обязанность врачом из-за нежелания или халатного отношения к ситуации, привело непосредственно ухудшению здоровья пациента. Данный фактор в обязательном порядке должен сопровождаться установленной причинно-следственной связью.
  2. Субъективность. Определяется в конкретизации определённого сотрудника, действия которого привели к подобным результатам.
  3. Ущербность. Проявляется в фиксации последствий, которые наступили вследствие возникновения вышеуказанных факторов.

При совпадении данных описанных факторов, которые привели к определённым негативным последствиям для потерпевшего, может наступить уголовная ответственность в соответствии со статьёй 293 УК РФ.

Ответственность

Так как должностные полномочия, возложенные на медицинских работников, имеют прямое отношение к здоровью граждан, забота о котором находится в их непосредственных полномочиях и обязанностях, последствия халатных действий могут нести различный характер. В соответствии с упоминаемой ранее статьёй 293 УК РФ, выделяют следующие виды последствий:

  • Причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – ч. 1 ст. 293 УК РФ — максимальное наказание в виде ареста до 3-х месяцев.

В соответствии с комментариями законодателя крупным ущербом признаётся ущерб, который превышает 1 млн. 500 тысяч рублей.

  • Повлекшее причинение особо крупного ущерба – более 7000000 рублей – ч. 1.1 — арест до 6-ти месяцев.
  • Повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека – ч. 2 ст. 293 – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.
  • Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц – ч. 3 ст. 293 УК РФ — лишение свободы до 7 лет, с возможными ограничениями права занимать определённые должности до 3-х лет.

Как наказать

Соответственно, ни о каком самостоятельном наказании речи и быть не может, действовать необходимо в рамках установленного правового поля. Первой инстанцией, куда необходимо обратиться потерпевшему по рядовым нарушениям врачом своих прямых обязанностей, является сама администрация медицинского учреждения.

Процедура обращения к главному врачу заключается в подаче устного и/или письменного заявления (для подстраховки лучше сделать это в письменной форме) в свободной форме, где требуется описать всю сложившуюся ситуацию, с прямым указанием, кто и что сделал и/или не сделал.

К примеру, гражданка И. с острой болью в области живота обратилась лично в скорую помощь. Дежурный сотрудник, уполномоченный на осмотр и первичное выявление возможных заболеваний, отказался принимать обратившуюся и, прописав пить активированный уголь, отправил гражданку И. домой.

Если никаких негативных последствий не наступило, следует обратиться с заявлением к главному врачу и потребовать применить предусмотренные законом и внутренним уставом санкции по отношению к субъекту жалобы. Если же последствия халатных действий нанесли вред здоровью и материальному благополучию, наряду с обращением к администрации медицинского учреждения следует обращаться в органы прокураторы и в Министерство Здравоохранения РФ.

Прокуратура

В полномочия прокуратуры входит проверка соблюдения законности и правомерности действий любых государственных или коммерческих организаций, в том числе и медицинских учреждений. Заявление пишется по установленному рекомендованному образцу, с бланком и образцом можно ознакомиться непосредственно в отделении прокуратуры, а заявление должно содержать следующие моменты:

  1. Все обстоятельства произошедшей ситуации, включая указание даты и временных интервалов, данных конкретного работника и определённые действия или бездействие со стороны этого работника, которые привели к последствиям.
  2. Если осуществлялось обращение к администрации учреждения, были ли приняты какие-либо меры административного характера. Если да, то какие.
  3. Просьба об осуществлении проверки правомерности и законности оспариваемых действий медработника.
  4. Ходатайство по удовлетворению законных требований заявителя, к примеру, возмещение материального ущерба.

Министерство Здравоохранения

Для оставления обращения в Министерство Здравоохранения РФ достаточно посетить официальный сайт «https://www.rosminzdrav.ru» и перейти в раздел «Общественная приёмная». Потребуется заполнить только данные заявителя (ФИО) и в свободной форме составить заявление и прикрепить его отдельным файлом или непосредственно в блоке «Текст». В завершение указать регион и выбрать способ получения ответа.

Заключение

Лень — это не только двигатель прогресса, но и беда современного общества. Именно поэтому любые случаи халатного отношения или безалаберности со стороны любых должностных лиц, которые своими действия нанесли или могли нанести определённый вред человеку, должны подвергаться наказанию в установленном законом порядке.

Что такое преступная халатность?

Государство, как и общество, стремится к гармоничному развитию, которое происходит постепенно благодаря многим факторам. Один из них — рабочая сфера. Если гражданин не выполняет обязанности, прописанные у него в договоре, по любой из неуважительных причин, это можно назвать халатностью.

Она может негативно сказаться на рабочем процессе, развитии общества и страны в целом, и даже стать угрозой для жизни человека. Поэтому и наказание за неё предусмотрено уголовное. В УК РФ за халатность предусмотрена статья 293.

Скачать для просмотра и печати:

Определение халатности

Каждая профессия, должность имеет свои обязанности, инструкции, правила выполнения, прописанные в договоре. Если ими пренебрегать — возможны неприятные последствия.

Порой работникам кажется, что выполнение каких-либо прописанных в соглашении функций вовсе необязательно. Но именно пренебрежение ими может повлечь за собой неприятности. Возможно, подобные инциденты уже происходили.

Важно! Все правила технической безопасности основаны на практически произошедших несчастных случаях. Поэтому ими ни в коем случае нельзя пренебрегать!

Халатность бывает разных видов:

  • небольшой тяжести без причинения вреда людям. Наказывается в основном путем материального воздействия;
  • средней тяжести, вследствие которой умер 1 человек. Карается, помимо всего прочего, лишением свободы на 5 лет;
  • средней тяжести, при которой пострадала группа людей — карается, в числе прочего, лишением свободы на 7 лет.

Типы подразделяются по профессиональным сферам:

  • в медицинской сфере халатность встречается чаще всего. Медикам следует быть особенно аккуратными, ведь они назначают лечение. Если оно было назначено неверно или были неправильно проведены определённые манипуляции, возможно нанесение сильнейшего вреда здоровью или даже летальный исход;
  • в правоохранительной сфере. Чаще всего халатность относится к профилактическим мероприятиям, которые были выполнены плохо, что нанесло вред имуществу и здоровью людей;
  • в социальной сфере, так как соц. работники имеют повышенную ответственность перед людьми, которые не могут обходиться без посторонней помощи. Их бездействие или плохо выполненная работа способны привести к тяжёлому заболеванию подопечных или даже смерти;
  • в сфере опасного производства особенная ответственность лежит на руководстве, решение которого влияет на бесперебойную работу предприятия. Неверные решения способны привести к аварии, неблагоприятным последствиям и для людей, и для экологии;
  • контролирующие органы призваны наблюдать за правильной работой руководителей опасных производств. Отсутствие контроля или снижение бдительности способны привести к серьёзным последствиям.

Что может произойти

Предвидеть последствия халатности достаточно сложно. Наиболее распространены следующие случаи:

  • работник не выполнил часть своих обязанностей, но это не привело ни к каким последствиям. Никому, кроме самого работника, об этом неизвестно. Квалифицировать такой случай не представляется возможным;
  • работник не выполнил часть своих обязанностей, что привело к сбою в производстве. Естественно, это было замечено руководством. К провинившемуся работнику были приняты меры материального или дисциплинарного взыскания в зависимости от обстоятельств;
  • работник не выполнил часть своих должностных обязанностей, что привело к повреждению имущества. Ответственность наступает по ст. 293УК РФ;
  • работник не выполнил часть своих прямых обязанностей, что привело к смерти человека или группы лиц. Это худший из возможных вариантов. Ответственность наступает по ст. 293УК РФ.

Состав правонарушения

Для того чтобы точно определить, что данное правонарушение имело место быть, оно должно привести к негативным последствиям. Если факт неблагоприятного последствия, например, повреждение имущества, сбой в работе предприятия или смерть человека имеет место быть, то следует установить связь между бездействием (плохо выполненным действием) работника и произошедшими последствиями.

После установления связи между произошедшим и действием работника, выясняется, входили ли эти действия в должностные обязанности сотрудника. Если они не были прописаны в соглашении, о халатности не может быть и речи.

Последний этап в определении состава правонарушения является установкой личности работника, бездействие или плохое выполнение обязанностей которого привели к негативному происшествию.

Объект

Объект правонарушения — это общественные отношения, имеющие 3 формы выражения:

  • крупный ущерб;
  • нарушение прав и свобод граждан, данные им законодательством РФ;
  • нарушение интересов общества и государства.

Субъект

Субъект — это должностное лицо, допустившее халатность.

Признаки

Признаки халатности:

  • совершение по неосторожности;
  • должностное лицо могло не допустить произошедших негативных последствий, но не сделало этого;
  • достаточный уровень квалификации должностного лица, опыта, образования, навыков для предотвращения негативных последствий.

Внимание! Если должностное лицо не имело достаточных навыков (образования, опыта и так далее) для предотвращения произошедшего, это означает, что речь о халатности не идет.

Смежные нарушения и халатность

Халатность сложно оградить от других, смежных с ней правонарушений. Потому что зачастую именно она является «спусковым механизмом», вследствие которого происходят другие преступления.

Например, если у продавца крадут дневную выручку, ему сложно доказать, что он допустил это по халатности, а не вступил в сговор с вором с целью обогатиться.

Халатность не производится с прямым умыслом. Поэтому она отличается от правонарушений, при которых этот умысел присутствует. Например, злоупотребление рабочими обязанностями.

Халатность не должна приводить к выгоде лица, которое её совершило. Если выгода имела место — речь об ином преступлении.

Ответственность по статье 293 УК РФ

Ответственность за данное правонарушение наступает по ст. 293 УК РФ. Самое мягкое наказание из всех — штраф в размере до 120 000 руб.

Другие виды наказания:

  • материальная повинность в размере годовой заработной платы;
  • работы, обязательные для выполнения, до 180 часов;
  • принудительные работы до 12 мес.;
  • арест на 90 дней;
  • лишение свободы на срок до 5 лет, если пострадал человек;
  • запрет занимать подобную должность сроком на 3 года, если пострадал человек;
  • лишение свободы до 7 лет, если пострадали 2 и более людей.

Установление виновных лиц

Процедура выглядит так:

  • рассматриваются должностные обязанности подозреваемого по трудовому договору;
  • выясняется, имел ли возможность работник выполнить свои непосредственные обязанности;
  • должностное лицо может самостоятельно сознаться в халатности, что может смягчить наказание;
  • было ли давление на должностное лицо (угроза);
  • выясняется, имел ли работник необходимую квалификацию для выполнения должностных обязанностей, опыт, навыки и так далее.

Проблемные последствия

Существует огромное количество проблемных последствий, произошедших в результате данного нарушения. Зачастую халатность допускают именно должностные лица, государственные чиновники. Например, затягивают по времени рассмотрения обращений граждан, выдают им пустые отписки и так далее. Всё это может привести к потере гражданами своей выгоды.

Но к сожалению, в подобных случаях люди редко обращаются за судебной защитой, так как считают, что если не причинён ущерб, то и нарушения не было.

Внимание! Максимальный срок давности по делам о халатности составляет 6 лет.

Судебная практика

В школе делался капитальный ремонт. На время проведения директор не стала отменять уроки. В один из дней стена в классе, где шло обучение, дала трещину.

Бригадир ремонтников тут же сообщил директору школы о произошедшем, с просьбой эвакуировать детей и временно приостановить обучение. Директор не последовала совету бригадира, и обучение детей продолжилось, как и ремонтные работы.

В это время стена начала рушиться, что привело к экстренной эвакуации детей. В итоге несколько детей погибли под обломками школы, многие получили серьёзные травмы.

После расследования дела, суд приговорил директора к лишению свободы на 7 лет и запретил в течение 3 лет занимать аналогичные должности.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию