Статья 212. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к Ст. 212 УК РФ
1. Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что преступление совершается большой группой людей (толпой), сопровождается уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, погромами, поджогами, насилием над гражданами, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти, может привести к массовым человеческим жертвам, парализацией функционирования органов власти и управления, работы организаций, предприятий, учреждений, транспорта, связи, серьезному экономическому ущербу, моральному вреду как для отдельных граждан, так общества и государства в целом.
Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления и т.д.
2. Объективная сторона преступления выражается в действиях — насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказании вооруженного сопротивления представителю власти и состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч. 1 комментируемой статьи); участия в них (ч. 2 комментируемой статьи); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 комментируемой статьи).
3. Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении на указанные в законе действия — совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества и выдвижение различных требований к представителям власти, в оказании им вооруженного сопротивления; может выражаться в различных формах, в частности, в планировании, подготовке этих действий, в подборе и обучении провокаторов массовых беспорядков, в подстрекательстве группы людей (толпы) к их совершению, в направлении толпы непосредственно на совершение массовых беспорядков, погромов, поджогов, вооруженного сопротивления представителям власти. Организация и руководство массовыми беспорядками не предполагают обязательного непосредственного участия в них самого организатора или руководителя.
Например, было признано обоснованным осуждение Ф. и Н. за организацию массовых беспорядков. Реализуя свое намерение похитить имущество, используя силовое обеспечение совершения мошенничества, они организовали массовые беспорядки, при захвате предприятия гражданам были причинены побои и телесные повреждения, уничтожено и повреждено имущество, на восстановление которого потрачено около 11 млн. руб., на несколько часов была парализована деятельность предприятия. Для организации массовых беспорядков, доставки людей в количестве 250 — 300 человек были заказаны автобусы, была привезена форма, чтобы ворваться на предприятие под видом милиции, выделено 100 тыс. руб. .
———————————
БВС РФ. 2009. N 11. С. 14.
4. Под насилием при совершении преступления понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться в причинении побоев, истязании (ст. ст. 116, 117 УК) или угрозе таких действий, так как в законе не говорится о причинении вреда здоровью. Поэтому причинение вреда здоровью или другие преступления, совершенные при массовых беспорядках, квалифицируются по совокупности с такими преступлениями в зависимости от обстоятельств конкретного дела.
Под погромами понимаются разрушение и повреждение жилых и иных помещений, транспорта, средств коммуникаций, разграбление магазинов, складов с продовольствием и т.д.
Под поджогами понимаются действия, приведшие к пожарам зданий, сооружений, транспорта, бензозаправок, нефтехранилищ, газопроводов и т.д.
Под уничтожением имущества понимается приведение его в полную негодность.
Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, гибели людей, уничтожения имущества, а также использование при угрозе совершения таких действий.
Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение или угроза применения огнестрельного, холодного или иного оружия к лицу, являющемуся представителем власти, выполняющему свои обязанности, пресекающему массовые беспорядки, в целях воспрепятствования ему восстановлению порядка. Если при совершении массовых беспорядков было совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, то действия виновного лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 317 УК.
5. Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное выполнение виновным лицом любых действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи. Совершение других преступлений подлежит квалификации по их совокупности со ст. 212 УК.
6. Массовые беспорядки являются преступлением с формальным составом, оконченным признаются с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков или участия в них, поэтому наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.
7. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле, лицо осознает, что организует группу людей (толпу) на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием сопротивления представителю власти, или участвует в массовых беспорядках и желает совершить такие действия. Мотивы и цели могут быть различными, они не влияют на квалификацию. Если массовые беспорядки совершались членами экстремистского сообщества по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 282.1 УК.
8. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Под призывами понимаются публичные обращения, возбуждающие агрессивное поведение группы лиц (толпы) по неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Призывы могут быть однократные и многократные, в письменной форме (плакаты, транспаранты, надписи на стенах домов, листовки и т.д.), в устной форме в виде выступления перед толпой, в том числе с использованием технических средств, радио, телевидения. Важно, чтобы такие призывы были направлены не на гражданское неповиновение, а на вовлечение толпы в совершение активных действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, и чтобы требования представителей власти были законными. Если призывы к насилию сопряжены также с подстрекательством на совершение других преступлений, например, на убийство граждан, причинение вреда здоровью и т.д., то такие действия квалифицируется со ст. 212 УК по совокупности преступлений.
Призывы с указанным в законе содержанием считаются оконченным преступлением с момента их распространения.
9. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут нести ответственность за совершение преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.
Массовые беспорядки (ст.212 УК РФ)
Данное преступление представляет собой грубое нарушение общественной безопасности, совершаемое большой группой людей (толпой). Поэтому его объектом является общественная безопасность.
Объективная сторона заключается в насилии над гражданами, нередко-с человеческими жертвами, в уничтожении имущества граждан и государства, применении оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказании вооруженного сопротивления представителям власти. Во время массовых беспорядков может быть парализовано функционирование органов власти и управления.
Рассматриваемое преступление может совершаться в виде: 1) организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК), 2) участия в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) и 3) призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК).
Организация массовых беспорядков выражается в подстрекательстве к ним, а также в руководстве ими, направлении действий толпы на совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества. Нередко выдвигаются различные требования к представителям власти, им оказывается вооруженное сопротивление. Руководство массовыми беспорядками может быть не связано с непосредственным участием в них.
Насилие при массовых беспорядках – это физическое воздействие на представителей власти, правопорядка, на отдельных граждан, побои, издевательства и т.п.
Поскольку в ст. 212 УК не говорится о причинении вреда здоровью граждан, убийствах, изнасилованиях и др. подобных деяниях, следует признать, что лица, совершившие в процессе массовых беспорядков эти преступления, подлежат ответственности по ст. 212 УК и по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за эти действия, по совокупности.
Под погромами понимается разрушение сооружений, транспорта, средства связи, коммуникаций. Поджоги охватывают собою действия, приведшие к пожарам зданий, нефтехранилищ, трубопроводов, автомашин и т.д.
Использование огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств повышает общественную опасность этого преступления, поскольку может повлечь за собою гибель людей.
Вооруженное сопротивление представителю власти – это воспрепятствование выполнению возложенных на это лицо функций участниками массовых беспорядков путем применения или угрозы применения к нему оружия (огнестрельного или холодного).
В ч. 2 комментируемой статьи предусматривается ответственность за непосредственное участие в массовых беспорядках. Оно включает в себя совершение только тех деяний, которые предусмотрены в диспозиции ч. 1 ст. 212. Совершение других преступлений, которые не перечислены в указанной статье, например, убийств, изнасилований, краж, грабежей, разбойных нападений и т.д. должно квалифицироваться по совокупности по ст. 212 и соответствующей статье УК.
В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, к насилию над гражданами.
Призывом является публичное обращение к гражданам через средства массовой информации, в устной форме перед толпою, путем распространения печатной продукции (листовок, плакатов и т.д.) с целью вызвать активное противодействие законным требованиям представителей власти. Целью призыва может быть совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества, совершение насилия над гражданами. Преступление считается оконченным с момента распространения призывов указанного содержания. Не имеет значения, удалось ли виновному добиться поставленной цели.
С субъективной стороны массовые беспорядки (организация, участие и призывы к ним) предполагают прямой умысел. Мотивы и цели могут быть различными. Они могут быть связаны с желанием отомстить за что-либо властям или отдельным лицам, которые могут как иметь, так и не иметь никакого отношения к органам власти. Это могут быть корыстные мотивы, националистические, политические. Характер мотивов не влияет на квалификацию, но учитывается при назначении наказания.
Субъектами преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут нести ответственность за совершение конкретных преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Статья 212 УК РФ — Массовые беспорядки: субъекты и меры ответственности
Массовые беспорядки всегда сопровождаются разного рода бесчинствами. Это поджоги, погромы и неподчинение властям. Они опасны не только тем, что при этом могут пострадать рядовые граждане или их имущество, но и тем, что может быть парализована работа местной власти.Поэтому подобное проявление анархии любое государство либо жестко подавляет, либо оперативно решает проблему, вызвавшую недовольство граждан.
Законом предусмотрена повышенная ответственность за массовые беспорядки. Организаторы и наиболее активные «бунтари» почти всегда получают длительные тюремные сроки.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28
Это быстро и бесплатно !
Определение массовых беспорядков
С точки зрения законодательства массовые беспорядки – это преступление, совершаемое толпой, которое сопряжено с насилием, неподчинением полиции и уничтожением имущества (поджоги, погромы).
Применение оружия или различных предметов в качестве оружия, взрывчатых веществ – «нормальная» практика для любых массовых бесчинств.
Поэтому они почти всегда приводят к травмам, жертвам и серьезному экономическому и моральному ущербу. Пострадать могут частные предприниматели, которым «не повезло» с расположением магазина, по которому прокатилась волна недовольных, владелец припаркованного авто на пути у толпы, полицейский.
Все эти злодеяния и ответственность за них отражены в 212 статье УК РФ. Важно понимать, что подобные массовые преступления предполагают разную степень вовлеченности участников в противоправные действия. Поэтому статья имеет три разных состава преступления:
- за организацию беспорядков;
- за участие;
- за призывы к неподчинению власти и призывы к совершению насилия.
Резюмируя, можно сказать, что большое скопление агрессивно настроенных людей несет опасность жизни и здоровью отдельных граждан, их собственности и функционированию государства в целом.
Справка. Механика массовых беспорядков очень проста. Недовольные граждане, собравшиеся, например, на митинг, «разогреваются» оратором, человеком с микрофоном. Не обязательно, чтобы с трибуны звучали призывы к свержению власти или к расправе над какой-либо социальной группой. Достаточно, чтобы один из толпы (зачинщик) кинул первый камень – толпа последует его примеру.
Примеры массовых беспорядков
К сожалению, массовые беспорядки в России не редкость. Почти все они были спровоцированы межэтническими конфликтами. В качестве яркого примера может служить Бирюлево, которое до сих пор у всех на слуху.
В Западном Бирюлево находится плодоовощная база «Новые Черемушки». Эта база и прилегающий к ней рынок стали местом притяжения мигрантов, в том числе нелегальных. С числом мигрантов росло и число преступлений.
Жители района неоднократно жаловались и направляли петиции местным властям, чтобы закрыть «Новые Черемушки».
Последней каплей для граждан стало убийство Егора Щербакова одним из приезжих. Убийство произошло 10 октября 2013 года. И уже 12 октября в районе состоялся народный сход, который перерос в массовые беспорядки.
Толпа, не подчинившись представителям власти, двинулась в сторону торгового центра, где торговали мигранты, и подожгла его. В течение нескольких часов произошли столкновения с ОМОНом, было сожжено несколько машин и разгромлены торговые ряды и киоски злосчастного рынка.
В итоге район был оцеплен, в Бирюлево были направлены внутренние войска, начались массовые задержания протестующих.
Только таким образом удалось «потушить» разгоравшийся пожар. А чтобы «пожар» не перекинулся на другие регионы, в каждом из которых есть свое Бирюлево, власти закрыли рынок на 90 дней, показательно арестовали убийцу и возбудили уголовные дела на хозяев плодоовощной базы.
Кто-то скажет, что гнев жителей Бирюлево был праведным. Но массовые беспорядки праведными быть не могут. От массовых беспорядков, как и от стихийного бедствия, страдают все. В том числе и сами протестующие.
По делу Бирюлево было задержано 380 жителей, участвовавших в беспорядках. На 70 из них были заведены уголовные дела.
Ответственность за массовые беспорядки
Как было сказано выше, степень ответственности по 212 статье УК зависит от степени вовлеченности того или иного лица. Статья состоит из 4 частей:
- За организацию. Большое скопление людей может быть стихийным. Но массовые беспорядки всегда имеют организационный характер. Граждане, недовольные политикой государства, встревоженные какой-либо ситуацией, редко самостоятельно идут жечь машины и бить витрины магазинов.Толпу нужно разогреть и направить ее гнев в нужное русло. Именно поэтому для организаторов беспорядков предусмотрена самая суровая кара – тюремный срок от 8 до 15 лет.
- Заучастие в массовых беспорядках. Участие предполагает вовлеченность в нарушение общественного порядка, отраженное в 212 статье. То есть человек из толпы, замеченный за поджогом, избиением, погромом, применением оружия, будет осужден на срок от 3 до 8 лет.
- За призывы к массовым беспорядкам. Публичное обращение к гражданам, которое может быть не только вербальным, но и распространяться посредством писем, листовок, наказывается сроком до двух лет.
- За прохождение обучения в целях организации массовых беспорядков законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 5 до 10 лет с уплатой штрафа до полумиллиона рублей.
Справка. Нахождение в толпе состава преступления не образует. Человек, который не нарушал общественного порядка, участником преступления не считается.
Под организацией массовых беспорядков понимается подстрекательство и руководство действиями толпы, которые выражаются в погромах, поджогах, сопротивлении представителям власти. В некоторых случаях организаторы беспорядков готовят профессиональных провокаторов, снабжают людей оружием и т.д.
Цель призывов – «наэлектризовать» людей и спровоцировать их на агрессивные действия. При этом призывы должны содержать в себе четкие указания противоправных действий – вооруженное сопротивление власти, насилие над гражданами и т.д.
Если в речах и воззваниях «оратора» нет таких указаний, то призывами к массовым беспорядкам они не считаются.
Под обучением понимается приобретение теоретических и практических навыков, направленных на «эффективные» действия при массовых беспорядках. Это может быть как психологическая подготовка, так и военная – обращение с оружием, сборка взрывных устройств и т.д.
Примечание. Состав преступлений за организацию, участие и призывы считается формальным. То есть преступление считается совершенным на момент, когда были произнесены призывы или брошен первый камень. При этом не важно, были ли последствия от этого поступка.
Возможно ли освобождение от наказания
Человек, который проходил обучение для участия или организации беспорядков и сообщивший об этом правоохранительным органам, освобождается от уголовной ответственности. Пожалуй, это единственный предусмотренный законом случай освобождения от наказания.
Однако иногда задерживают невиновных, и задержанному приходится доказывать свою непричастность к нарушению закона. Дело в том, что во время массовых беспорядков и задерживают массово.
Обычно полиция или ОМОН «выдергивают» из толпы наиболее активных нарушителей, но под «горячую руку» могут попасть люди, которые просто находились в толпе. Даже если действия этого гражданина не квалифицируются как участие в массовых беспорядках, на месте это вряд ли удастся доказать.
К этим лицам применяется административное задержание. И после проверки личности через несколько часов их обычно отпускают.
Вывод
Массовые беспорядки считаются тяжким преступлением. Ничего, кроме хаоса и разрушений, они не несут. От ответственности участникам, а тем более организаторам уйти не удастся.
А если вы просто пришли на митинг, который перерос в массовые беспорядки и не желаете принимать участия в бесчинствах, то лучше покиньте место этого действия.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28
Это быстро и бесплатно !
Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)
Массовые беспорядки – это нарушение установленного порядка в публичных местах, совершаемое множеством лиц.
Множество лиц является количественной особенностью рассматриваемого преступления. При этом критерии количественного множества разработать правоведам не удалось, в связи с этим криминалисты оперируют понятием толпы.
Собственно говоря, нет необходимости в выработке четких параметров толпы, однако любое множество все же имеет начальные основания. Представляется, что исключительно умозрительно, отвергая математические претензии на определения количественных параметров множества, которые вряд ли могут удовлетворить правоведа из-за незначительности количественного состава, под множеством следует понимать скопление не менее 10 человек.
Количественный критерий толпы при массовых беспорядках не имеет столь существенного значения, как качественный определитель. Качественная особенность массовых беспорядков заключается в трех составляющих:
- 1) относительная связанность общей идеей, витающей над толпой и определяющей ее жизнедеятельность;
- 2) стихийный характер сбора;
- 3) трудноуправляемость множеством.
Толпа представляет собой единый организм, напоминающий Левиафана. В ней человек не живет уже собственною жизнью. Он вдыхает аромат общего движения, заражается общими стремлениями, посвящая всего себя велениям толпы. Как единый организм, основанный на единой цели, толпа особо опасна, ибо как стихийное бедствие способна смести все вокруг себя. Толпа опасна также тем, что люди, объединенные в ней единым порывом, часто не отдают отчет в собственных действиях. Поэтому, образно выражаясь, можно сказать, что мыслит не человек, а мыслит толпа как цельное мифическое чудовище. Именно посему толпа плохо управляема и нечувствительна к обращениям, идущим вразрез с намеченной целью. Этим деяние и опасно.
Массовые беспорядки квалифицируются как реакция на законные действия властей, в результате которой законность уступает место хаосу. Например, агрессивные действия толпы могут быть реакцией на осуждение экстремистов, что вносит дезорганизацию в процесс нормальной жизнедеятельности общества. Если массовые беспорядки стали итогом неправомерных действий властей, тогда состав рассматриваемого преступления отсутствует, деяние может быть квалифицировано, в случае наличия соответствующих оснований либо как хулиганство, либо по фактическому содеянному в составе толпы (телесные повреждения, уничтожение имущества и т.п.). При этом в этих случаях к ответственности привлекаются непосредственные причинители и организатор или подстрекатели, если они призывали совершить конкретные действия или организовывали их совершение.
Объект преступления – общественная безопасность. Дополнительным объектом может быть здоровье граждан
Объективная сторона рассматриваемого деяния включает:
- – организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывчатых устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих (ч. 1);
- – оказание вооруженного сопротивления представителю власти (ч. 1);
- – подготовку лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них (ч. 1 ст. 212);
- – участие в таких беспорядках (ч. 2 ст. 212).
Организация массовых беспорядков – совершение действий, направленных на объединение толпы с целью совершения противоправных действий, которые сопровождаются насилием и другими обстоятельствами, указанными в диспозиции ст. 212.
Центральной фигурой в организации массовых беспорядков является организатор. Именно он пытается сплотить толпу и направить ее активность в нужное ему русло, что весьма просто, используя всеобщую эйфорию и бессознательную агрессию.
Выделяются две формы организации массовых беспорядков:
- а) совершение действий, направленных на подготовку массовых беспорядков;
- б) руководство массовыми беспорядками в период их совершения.
Подготовка массовых беспорядков предполагает довольно большое разнообразие: выбор места и времени совершения деяния; назначение ответственных за отдельные акции; организация транспорта и т.п. Подготовка массовых беспорядков предполагает довольно большое разнообразие в выборе места и времени совершения деяния; назначение ответственных за отдельные акции; организация транспорта и т.п. Подготовка массовых беспорядков включает в себя и действия подстрекательного характера, которые выражаются в склонении людей участвовать в совершении деяния. В данной связи необходимо проводить отличие организации массовых беспорядков от подстрекательства к ним, ибо в последнем случае субъект может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 212.
Организаторские действия обязательно или довольно часто включают в себя элементы подстрекательства. Если подстрекательство совершается вместе с организационными действиями, тогда ответственность наступает по ч. 1 ст. 212, если субъект ограничивается лишь ролью подстрекателя, тогда по ч. 3 этой статьи.
При подготовке массовых беспорядков возможны и иные роли участников. Например, пособничество. Пособник непосредственно не участвует в осуществлении объективной стороны преступления, но всячески помогает его совершению. Такая роль оценивается как разновидность организационной деятельности, если пособник помогает организатору на стадии подготовки к массовым беспорядкам (хотя по отношению к организатору субъект лишь пособник). Если же субъект оказывает помощь в процессе совершения преступления, тогда его деяние оценивается по роли, которую он играл в преступлении.
Руководство в период совершения массовых беспорядков предполагает конкретные распоряжения по выполнению тех или иных действий; направление толпы в конкретное место, перераспределение ролей в ходе “операции” и т.п.
Организатор массовых беспорядков может одновременно выполнять и роль исполнителя, однако даже в этом случае его деяние все же оценивается и как организация преступления.
Массовые беспорядки обязательно сопровождаются насилием, как следует из диспозиции ст. 212. Насилие может быть как физическое, так и психическое, при этом необходимо, чтобы психическое насилие носило реальный характер.
Под психическим насилием в процессе массовых беспорядков понимаются различного рода угрозы, причем такие угрозы могут быть обращены к неопределенно большому кругу лиц: “Всех порву. ” Реальность угрозы вряд ли может быть подвергнута сомнению, учитывая бессознательную агрессию толпы, которая непременно выполнит обещанное. Единственно, что может свидетельствовать о нереальности угрозы – ее фактически нереальное исполнение. Например, угроза немедленного взрыва многоразового космического челнока.
Если в процессе массовых беспорядков применяется физическое насилие, то оно может быть в любой степени тяжести.
Под погромом понимается повреждение имущества, совершенное насильственным способом в составе толпы. Если погромы сопровождались хищением, тогда необходима совокупность преступлений.
Поджог есть вызывание пожара. При этом вовсе не обязательно, чтобы в результате поджога что-либо сгорело.
Уничтожение имущества предполагает приведение его в полную негодность, когда имущество не может быть использовано по прямому назначению.
Применение оружия, взрывчатых и отравляющих веществ или взрывных устройств вменяются субъекту лишь в том случае, если названные предметы официально соответствуют своему статусу. Так, использование топора не означает применения оружия.
Оказание вооруженного сопротивления власти предполагает активное противодействие законной деятельности представителей власти по поддержанию общественного порядка с непременным применением оружия. Закон говорит о вооруженном сопротивлении представителям власти, а не о применении против них оружия. В таком контексте вооруженность представляет собой наличие любых предметов, которые могут использоваться в качестве оружия. В данном случае закон позволяет и даже требует расширительного толкования. При этом не может, однако, рассматриваться в качестве оружия или его эрзац – предметы, использование которых разрешено законом. Это, например, газовые пистолеты с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра не более 4,5 мм.
К представителям власти относятся лица, которые официально наделены полномочиями отдавать обязательные распоряжения неопределенному кругу лиц, не подчиненных им по службе. Это могут быть сотрудники полиции, депутаты Государственной Думы и т.п.
Состав преступления – формальный: деяние считается оконченным с момента организации массовых беспорядков или участия в них. Вместе с тем следует иметь в виду, что в части погромов и уничтожения имущества состав материальный.
Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что организует массовые беспорядки или принимает в них участие, и желает этого.
Субъект преступления – специальный – организатор (ч. 1) или участник (ч. 2). Однако не любой участник массовых беспорядков является субъектом рассматриваемого преступления. Если участвующий ограничивается лишь выкриками, он не привлекается к уголовной ответственности. Как участник привлекается лишь тот, кто сопровождал свое участие погромами, поджогами и другими действиями, составляющими объективную сторону деяния.
Субъект отвечает как участник массовых беспорядков, если он совершил общественно опасные деяния, составляющие объективную сторону деяния, в процессе массовых беспорядков. Если же он осуществлял погромы, поджоги и прочие действия вне массовых беспорядков, но под их прикрытием, тогда он несет ответственность лишь за фактически им содеянное. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность субъекта данных преступлений, – 16 лет.
Часть 3 ст. 212 устанавливает уголовную ответственность за преступление, объективная сторона которого выражается призывами:
- а) к массовым беспорядкам, предусмотренным ч. 1 ст. 212;
- б) к участию в них;
- в) к насилию над гражданами.
Призыв – обращение к гражданам в устной, письменной форме, с использованием технических средств или средств массовой информации.
Состав данного преступления – формальный: деяние окончено с момента начала обращения.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: субъект осознает, что обращается с призывами криминального свойства, и желает этого.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 4 ст. 212 предусмотрена ответственность за приготовление к массовым беспорядкам, которое в законодательной интерпретации превратилось в оконченное преступление. Здесь речь идет о прохождении лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретения знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Данное преступление характеризуется специальным субъектом, каковым является лицо, проходящее обучение. Ответственность наставника, т.е. обучающего, не предусмотрена (довольно странная законодательная позиция).
Состав данного преступления усеченный – деяние считается оконченным с момента начала процесса прохождения обучения.
Субъективная сторона – прямой умысел: субъект определенно знает, для каких целей он обучается.
Однако если субъект, обучающийся организации массовых беспорядков, сообщит органам власти о прохождении обучения, станет способствовать раскрытию преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших его, а также укажет места проведения обучения, он согласно примечанию к ст. 212 освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Все указанные в примечании операции, позволяющее освободить субъекта от уголовной ответственности, он должен совершить в совокупности: сообщить органам власти, выявить лиц, указать места прохождения обучения. Осуществление только одной операции не освобождает лицо от ответственности.
Статья 212. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них –
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, –
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами –
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, –
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 212 Уголовного Кодекса РФ
Основной объект преступления – общественная безопасность.
Дополнительный объект – отношения по обеспечению телесной неприкосновенности человека, его здоровья, собственности, общественного порядка, нормальной деятельности предприятий, учреждений, органов власти и управления.
Под массовыми беспорядками законодатель понимает преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия в сфере экономики, политики, экологии, военной сфере, парализовать деятельность органов государственной власти и управления.
Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 212 УК РФ) состоит в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Организацией массовых беспорядков признаются активные действия по организации, собиранию толпы, призывы ко всем находящимся в месте совершения преступления гражданам присоединиться к некой группе “активистов” для совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителям власти, разъяснение мотивов и повода совершения этих действий; дальнейшее определение направления движения толпы, конкретного содержания ее действий, подача сигналов к началу действий и т.п. В ряде случаев при организации массовых беспорядков проводится работа по вооружению участников беспорядков, подготовке предметов, которые могут быть использованы ими в качестве оружия. Организаторы планируют развитие беспорядков, распределяют между собой роли при их проведении, готовят и обучают так называемых провокаторов и боевиков, воздействуют на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространяя листовки с призывами к насильственным действиям, организуют выступления специально подготовленных ими ораторов. Особенно опасны действия организаторов, проводимые на почве разжигания национальной или религиозной вражды, поскольку, как показывает практика, в этих случаях, как правило, неминуемы посягательства на жизни людей. Уже непосредственно при совершении массовых беспорядков организаторы лично либо через своих доверенных лиц руководят действиями толпы, координируют их для наиболее эффективного сопротивления правоохранительным органам, постоянно поддерживают у людей возбужденное и агрессивное настроение выдвижением новых лозунгов, сообщением сведений, вызывающих возмущение людей .
——————————–
Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению // Российская юстиция. 2000. N 7; СПС “КП”.
Под массовыми беспорядками, сопровождающимися насилием, понимается нанесение толпой случайным потерпевшим, представителям органов власти, местного самоуправления побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевших. Если в ходе массовых беспорядков их участники причиняют тяжкий вред здоровью одного или нескольких потерпевших либо смерть, то содеянное квалифицируется по совокупности со ст. ст. 212 и 111, 105 УК РФ.
Погромом является разрушение, осквернение зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств, объектов инфраструктуры.
Поджоги – это умышленное воспламенение имущества, зданий, сооружений, жилых домов, автомобилей и другого транспорта.
Уничтожение имущества означает приведение его в состояние, непригодное для использования, которое невозможно или экономически нецелесообразно восстановить.
Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается их использование для причинения вреда здоровью человека, уничтожения, повреждения имущества, а также угроза немедленного применения (по вопросу о применении огнестрельного оружия см. комментарий к ст. 206 УК РФ).
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие участниками массовых беспорядков представителям власти (сотрудникам милиции, спецслужб, военнослужащим, выполняющим обязанности по охране общественного порядка, дружинникам и т.п.) путем применения или угрозы применения оружия (огнестрельного или холодного) при выполнении возложенных на них обязанностей, а также иным представителям любой из ветвей власти.
Состав организации массовых беспорядков формальный, ответственность наступает за действия, завершившиеся сбором, созданием толпы, которая последовала призывам организатора и начала погромы, поджоги и т.д., независимо от последствий акта массовых беспорядков.
Субъективная сторона организации массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Ими могут быть реакционно-шовинистические настроения, хулиганские побуждения, протест против правомерных или неправомерных действий должностных лиц, представителей власти и др.
Субъект организации массовых беспорядков общий – вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Частью 2 ст. 212 УК РФ установлена ответственность за самостоятельный состав преступления – участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч. 1 ст. 212 УК РФ. Участием в массовых беспорядках является совершение лицом насильственных действий, погромов, поджогов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ. Если лицо находится в толпе, но не совершает никаких из перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ действий, то состав преступления отсутствует. Если лицо – участник массовых беспорядков совершает деяния, не предусмотренные ч. 1 ст. 212 УК РФ, например похищает имущество из разгромленного здания, причиняет смерть кому-либо, совершает изнасилование, то такие действия требуют самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.
Субъективная сторона участия в массовых беспорядках характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления общий. Участником массовых беспорядков может признаваться вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
В ч. 3 ст. 212 УК РФ содержится еще один самостоятельный состав преступления – призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Состав данного преступления имеет место в том случае, если лицо обращалось с соответствующим настойчивым предложением к персонально не определенному широкому кругу лиц. В отличие от обращений к потенциальным участникам массовых беспорядков, направленным на немедленную организацию массовых беспорядков по ч. 1 ст. 212 УК, действия по ч. 3 ст. 212 УК являются призывами общего характера. Высказывания могут озвучиваться, передаваться с использованием средств массовой информации, излагаться в виде листовок и т.д.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в ч. 3 ст. 212 УК РФ речь идет о призывах именно к активному неподчинению законным требованиям, которое может выражаться в оказании сопротивления работникам милиции, построении баррикад, применении дымовых шашек и т.п. Призывы к пассивному неподчинению состава рассматриваемого преступления не образуют.
Состав этого преступления формальный, деяние окончено с момента распространения призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам, насилию над гражданами (о понятии призывов см. также комментарий к ст. 205.2 УК РФ).
Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Другой комментарий к статье 212 УК РФ
1. Характерными признаками массовых беспорядков выступают:
– массовость, т.е. участие в них значительного числа людей (оценочное понятие);
– стихийность скопления большой массы людей и слабая управляемость ею, что тем не менее не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков;
– перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное, при этом требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут иметь правомерный характер;
– сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами, уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.
2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за организацию массовых беспорядков, поэтому причиненный вред должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке, например, по ст. ст. 111, 112, 115, 116 или 167 УК.
3. Организация массовых беспорядков – действия по их инициированию, руководство действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц, ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи), направление участников на определенные объекты, а также совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 212.
4. Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в них, полностью охватываются нормами ч. 1 ст. 212 и не требуют дополнительной квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 212.
5. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков. Действия по объединению людей для совершения массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на рассматриваемое преступление (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).
6. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки. Преступление в этом случае будет окончено с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 (участие в насилии, погромах, поджогах и т.д.).
7. Под призывами (ч. 3 ст. 212) понимается публичное обращение к неограниченному числу людей в целях возбуждения у них желания совершить определенные действия.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Остались вопросы по ст 212 УК РФ?
Получите консультации и комментарии юристов по статье 212 УК РФ бесплатно.
Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.
Массовые беспорядки (ст. 212 ук рф)
Ч. 1 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Дополнительным объектом преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями и их способом: организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Объективная сторона рассматриваемого деяния состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ); участия в них (ч. 2 ст. 212 УК РФ); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ).
Массовые беспорядки – преступление с формальным составом, оконченным оно считается с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, поэтому наступление общественно опасных последствий не обязательно.
Субъект всех трех форм этого преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет;
по ч. 1 ст. 212 УК РФ – лицо, организовавшее массовые беспорядки;
ч. 2 ст. 212 УК РФ – лицо, принимавшее участие в массовых беспорядках;
ч. 3 ст. 212 УК РФ – лицо, явившееся подстрекателем к совершению этого деяния, не будучи организатором или участником массовых беспорядков.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел: лицо осознает, что организует толпу на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием сопротивления представителю власти, и желает их совершить.
Ч. 2 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой рассматриваемой статьи.
Ч. 3 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Преступления против общественного порядка Хулиганство (ст. 213 ук рф)
Ч. 1 ст. 213 УК РФ предусматривает ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Основной непосредственный объект преступления – общественный порядок как элемент общественной безопасности.
Дополнительный непосредственный объект преступления – здоровье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность человека и гражданина; закрепленное в Конституции РФ равноправие граждан, независимо от их национальной, расовой принадлежности, религиозных убеждений и т.п.
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действиями – грубым нарушением общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу; 2) способом – применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Важно отметить, что хулиганские действия, как правило, совершаются в отношении случайных прохожих, иных незнакомых и малознакомых людей.
По юридической конструкции хулиганство формальный состав.
Субъект преступления (ч. 1 ст. 213 УК РФ) – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
Обязательным признаком является хулиганский мотив, который имеет особое значение. В соответствии с ч. 1 ст. 213 УК РФ хулиганство может совершаться по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Ч. 2 ст. 213 УК РФ устанавливает повышенную ответственность за хулиганство, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими служебного или общественного долга. Сопротивление может выражаться в таких действиях, как попытка вырваться от задерживающих лиц, связывание, запирание или ограничение свободы этих лиц. Кроме того, сопротивление может быть выражено в насилии или угрозе его применения, однако насилие не должно быть опасным для жизни или здоровья. В таких случаях содеянное в отношении представителей власти квалифицируется по совокупности ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК РФ, а в отношении иных лиц – по совокупности ст. 213 и ст. ст. 111, 112 УК РФ. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.
К представителям власти, согласно примечанию к ст. 318 УК РФ, относится любое должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе.
Сопротивление с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, полностью охватывается диспозицией ч. 2 ст. 213 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 318 УК РФ.
Субъектом преступления (ч. 2 ст. 213 УК РФ) является вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Массовые беспорядки. Социально-психологический и уголовно-правовой аспекты Текст научной статьи по специальности « Право»
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Коновалова Ирина Юрьевна
Статья посвящена проблеме регламентации ответственности за организацию и участие в массовых беспорядках в действующем уголовном законодательстве Российской Федерации. Констатируется, что массовые беспорядки наиболее типичное проявление необходимого соучастия, поскольку они могут включать в себя весь спектр форм соучастия, а организаторы и участники массовых беспорядков становятся соучастниками преступления лишь в случае совершения совместно тех деяний, которые перечислены в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ. Автором сделана попытка дать ответы на ряд дискуссионных вопросов по рассматриваемой проблеме в теории уголовного права.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Коновалова Ирина Юрьевна
Текст научной работы на тему «Массовые беспорядки. Социально-психологический и уголовно-правовой аспекты»
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 149, кн. 6 Гуманитарные науки 2007
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ. СОЦИАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ
И.Ю. Коновалова Аннотация
Статья посвящена проблеме регламентации ответственности за организацию и участие в массовых беспорядках в действующем уголовном законодательстве Российской Федерации. Констатируется, что массовые беспорядки – наиболее типичное проявление необходимого соучастия, поскольку они могут включать в себя весь спектр форм соучастия, а организаторы и участники массовых беспорядков становятся соучастниками преступления лишь в случае совершения совместно тех деяний, которые перечислены в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ. Автором сделана попытка дать ответы на ряд дискуссионных вопросов по рассматриваемой проблеме в теории уголовного права.
Как отмечается в литературе, массовые беспорядки представляют значительную общественную опасность, поскольку представляют собой серьезные нарушения общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой) [1, с. 476].
Толпа – скопление людей, не объединенных общностью целей и единой организационно-ролевой структурой, но связанных между собой общим центром внимания и эмоциональным состоянием.
В социальной психологии отмечается, что в массовых формах внеколлек-тивного поведения большую роль играют неосознанные процессы. На основе эмоционального возбуждения возникают стихийные действия в связи с какими-либо впечатляющими событиями, затрагивающие главные ценности людей в ходе, например, их борьбы за свои интересы и права.
Однако несмотря на то, что одним из существенных признаков толпы является случайный состав образующих ее людей, нередко формирование толпы начинается с определенного ядра, в качестве которого выступают организаторы. Это субъекты, задача которых сформировать толпу и использовать ее разрушительную энергию в поставленных ими целях. Участники толпы – субъекты, примкнувшие к ней вследствие идентификации своих ценностных ориентаций с направлением действий толпы. Они оказываются в сфере влияния толпы и активно участвуют в ее действиях. Особую опасность представляют агрессивные личности, которые примыкают к толпе исключительно из-за появившейся возможности дать разрядку своим невротическим, нередко садистским наклонностям.
Французский криминалист Г. Тард в своем научном трактате «Преступления толпы» отмечал: «Увлекающая сила организованной толпы в некоторых
случаях может доходить до того, что личность человека изменяется самым коренным образом». 3. Фрейд в связи с этим писал: «Похоже, достаточно оказаться вместе в большой массе огромному множеству людей для того, чтобы все моральные достижения составляющих их индивидов тотчас рассеялись, а на их месте остались лишь самые примитивные, самые древние, самые грубые психологические установки» [2, с. 287].
По наблюдениям психологов в толпе человек приобретает ряд специфических психологических особенностей, которые могут быть ему совершенно несвойственны, если он пребывает в изолированном состоянии. Эти особенности оказывают самое непосредственное влияние на его поведение в толпе. Затерявшись в «безликой массе», поступая «как все», человек перестает отвечать за собственные поступки. Отсюда и та жестокость, которая обычно сопровождает действия агрессивной толпы. Участник толпы оказывается в ней как бы безымянным. Это создает ложное ощущение независимости от организационных связей, которыми человек, где бы он ни находился, включен в трудовой коллектив, семью и другие социальные общности. В толпе индивид отдает себя во власть таким инстинктам, которым никогда, будучи в иных ситуациях, не дает волю. В толпе у человека полностью утрачивается чувство ответственности, практически всегда являющееся сдерживающим началом для индивида [3, с. 256].
Г. Лебон отмечает поразительный факт, наблюдающийся в толпе: «каковы бы ни были индивиды, составляющие толпу, их образ жизни, занятия, характеры, ум, одного их превращения в толпу достаточно для того, чтобы у них образовался род коллективной души, заставляющей их чувствовать, думать и действовать совершенно иначе, чем чувствовал, думал и действовал каждый из них в отдельности» [4, с. 58].
События, которые в недалеком прошлом происходили в ряде республик бывшего СССР, – притеснения и погромы в отношении этнических меньшинств, проявления крайнего националистического экстремизма – являются свидетельством большой общественной опасности массовых беспорядков и в современных условиях. Проблема национально – этнических, политических, социально-экономических и иных конфликтов, имеющих место в современной России, также порой выливается в массовые беспорядки. Свидетельство тому – недавние события в карельском городе Кондопога (сентябрь 2006 г.). Хотя следует заметить, что Кондопога – это уже третий громкий кавказский погром в России за год. Первый случился с 31 августа по 4 сентября 2005 г. в астраханском селе Яндыки, второй -в июне 2006 г. в донском городе Сальск. И все три события, как отмечается в прессе, «произошли по сценариям, написанным словно под копирку» [5, с. 3].
В ст. 212 УК РФ законодателем предусмотрена ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (ч. 1 ст. 212). Уголовно наказуемы участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) и призывы к ним (ч. 3 ст. 212 УК).
Объектом преступлений, предусмотренных ст. 208 УК РФ, является общественная безопасность, поскольку такие действия делают невозможным нормальное функционирование органов власти, препятствуют деятельности соци-
альных институтов, предприятий транспорта, связи, торговли, создают обстановку беспорядка и хаоса.
Поскольку в ходе массовых беспорядков зачастую совершаются убийства и другие преступления против личности, причиняется серьезный имущественный ущерб, оказывается вооруженное сопротивление представителям власти, то в качестве дополнительного непосредственного объекта соответственно могут выступать жизнь и здоровье, права и свободы личности, собственность, общественный порядок, интересы нормальной деятельности государственных органов.
Объективная сторона массовых беспорядков может проявляться в трех формах, каждая из которых образует самостоятельный состав преступления: 1) организация массовых беспорядков; 2) участие в массовых беспорядках; 3) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Организация массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ) – это действия, направленные на создание толпы, группы людей для совместного нарушения общественного порядка и руководство этой толпой для применения насилия, учинения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказания сопротивления представителю власти.
Дискуссионным в литературе является вопрос об окончании данного преступления. Так, А.Р. Зайнутдинова полагает, что преступление считается оконченным с момента организации массовых беспорядков и наступления последствий при совершении действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 212 УК РФ [6, с. 53]. По мнению Н.П. Водько, моментом окончания преступления является время завершения лицом организационной деятельности независимо от того, наступили ли вредные последствия [7, с. 47].
На наш взгляд, следует согласиться с А.В. Наумовым, считающим, что состав организации массовых беспорядков должен признаваться оконченным с момента совершения любых действий, образующих объективную сторону массовых беспорядков, независимо от наступления либо ненаступления каких-либо общественно опасных последствий [8, с. 391].
Под участием в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ) следует понимать совершение лицом во время массовых беспорядков действий, сопряженных с насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. Совершение в ходе массовых беспорядков иных деяний, не предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 212 УК РФ (убийств, изнасилований, разбоев, грабежей, краж и др.), должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
Часть 3 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами. Призыв означает обращение в любой форме (устной, письменной) к участникам массовых беспорядков для возбуждения у них решимости участия в массовых беспорядках и совершения действий, составляющих их объективную сторону. Состав этого преступления считается оконченным с момента осуществления такого обраще-
ния вне зависимости от того, удалось или не удалось побудить граждан к совершению таких действий.
Массовые беспорядки представляют, на наш взгляд, наиболее типичное проявление необходимого соучастия. И дело даже не в том, что организаторы и участники массовых беспорядков становятся соучастниками преступлений лишь в случае совершения совместно тех деяний, которые перечислены в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ. Как правильно отмечает А.П. Козлов, «массовые беспорядки (ст. 212 УК) включают в себя весь спектр форм соучастия: здесь возможны и организованная группа или преступное сообщество применительно к ядру участников, группы лиц по предварительному сговору, группы лиц без предварительного сговора и даже элементарное соучастие относительно иных участников, поэтому возникает и соответствующая форме соучастия квалификация» [9, с. 35].
Другими словами, формой совершения преступления участниками и организаторами массовых беспорядков может выступать любая из перечисленных в ст. 35 УК РФ разновидность группового или организованного соучастия.
I.Yu. Konovalova. Mass disorders. Social-psychological and criminal aspects.
The article regards regulating the responsibility for the organization and participation in mass disorders in the current criminal legislation of Russian Federation. Mass disorders are stated to be the most typical demonstration of necessary implication, as they can include all forms of implication. The organizers and participants of mass disorders become accomplice of the offence only if they conjunctly commit the acts mentioned in the disposition of the p. 1 arts. 212 the Criminal Code of Russian Federation. The article presents an attempt to answer some disputable questions in theory of criminal law.
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, А. С. Михлина. – М.: Спарк, 2000. – 862 с.
2. Михайловский Н.К. Герои и толпа. Избранные труды по социологии. Т. 2. – СПб.: Алетейя, 1998. – 405 с.
3. Блэкборн Р. Психология криминального поведения. – СПб.: Питер, 2004. – 496 с.
4. ЛебонГ. Психология народов и масс. – СПб.: Макет, 1995. – 311 с.
5. Комсомольская правда. – 2006. – 5 сент.
6. Зайнутдинова А.Р. Ответственность за организованные формы соучастия в преступлении по российскому уголовному праву: Дис. канд. юрид. наук. – Казань, 2001. – 203 с.
7. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. – М.: Юриспруденция, 2000. – 73 с.
8. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 2 т. Т. 2. Особенная часть. – М.: Юрид. лит., 2004. – 832 с.
9. Козлов А.П. Соучастие: уголовно-правовые проблемы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. – СПб, 2003. – 40 с.
Поступила в редакцию 12.09.07
Коновалова Ирина Юрьевна – соискатель кафедры уголовного права Казанского государственного университета, старший преподаватель кафедры права Казанского государственного финансово-экономического института.
Загрузка...