Ст. 251 УК РФ – Загрязнение атмосферы: состав преступления и уголовная ответственность

Статья 251. Загрязнение атмосферы

1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к Ст. 251 УК РФ

1. Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, — общественные отношения в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования атмосферы. Дополнительный непосредственный объект (ч. ч. 2 и 3 этой статьи) — отношения по охране жизни и здоровья человека.

Предмет преступления — атмосфера. Отношения по охране атмосферного воздуха регулируются Законом об охране окружающей среды, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии, Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 25.06.2012) и другими нормативными правовыми актами.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 17, 21; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6732; 2012. N 26. Ст. 3446.

2. С объективной стороны преступление характеризуется нарушением правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушением эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ — это выход, утечка в атмосферу загрязняющих веществ от источника загрязнения в нарушение действующих правил.

Под нарушением правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов понимается неиспользование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенной для очистки и контроля выбросов в атмосферу, либо эксплуатация таких неисправных объектов, когда они не обеспечивают соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Типичными нарушениями правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов являются превышение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; превышение нормативов физических воздействий; выброс загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; вредное физическое воздействие на атмосферу без разрешения такого органа, когда получение его необходимо в соответствии с законодательством РФ.

Последствия преступления — загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Загрязнение — это поступление в воздух или образование в нем загрязняющих веществ (сажи, пыли, газов, кислот, иных химических веществ) в концентрациях, превышающих установленные санитарным и экологическим законодательством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Иное изменение природных свойств воздуха — это порожденное физическим, химическим, биологическим, радиационным воздействием на него изменение качества атмосферного воздуха в результате совершения указанных в законе действий, также превышающее установленные нормативы вредного воздействия на окружающую среду, т.е. превышение допустимых воздействий шума, вибрации, ионизирующего излучения, изменение электромагнитных, тепловых свойств воздуха.

Между нарушением и преступным последствием должна быть установлена причинная связь.

3. Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления указанных последствий.

4. Субъект преступления — специальный — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов или допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

5. С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Содержание вины при этом аналогично ее содержанию в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 250 УК.

6. Квалифицирующий признак (ч. 2 комментируемой статьи) — причинение по неосторожности вреда здоровью человека (см. коммент. к ст. ст. 246, 247, 250).

7. В ч. 3 комментируемой статьи назван особо квалифицирующий признак — причинение по неосторожности смерти человеку.

Между нарушением правил и наступившими последствиями, указанными в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, необходимо установить причинную связь.

Вина в преступлениях, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, по отношению к причинению вреда здоровью или смерти человека может быть только неосторожной. Содержание ее аналогично содержанию вины в преступлении, предусмотренном ч. 3 этой статьи.

8. Комментируемая статья конкурирует со ст. ст. 8.21, 8.22, 8.23 КоАП.

Преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, считается оконченным, если произошло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Аналогичные последствия предусмотрены и в названных статьях КоАП. Исключением является ч. 3 ст. 8.21 КоАП, где говорится о нарушениях, которые могут привести к загрязнению воздуха. Таким образом, буквальное толкование комментируемой статьи и названных статей КоАП не позволяет разграничить преступление и проступок. Кроме того, в комментируемой статье имеет место тавтология: нарушение правил выброса загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение воздуха (т.е. загрязнение с нарушением правил влечет загрязнение). Такой же недостаток был свойствен и ст. 223 УК РСФСР. Чтобы разграничить каким-то образом проступок и преступление, Пленум ВС СССР в п. 4 Постановления от 07.07.1983 N 4 указывал, что уголовная ответственность за загрязнение воздуха наступает лишь в случаях, когда концентрация загрязняющих веществ в атмосфере, а также уровень вредных физических воздействий на атмосферный воздух превышают установленные нормативы, в результате чего причинен или мог быть причинен вред здоровью людей. Иными словами, преступным могло быть не само загрязнение или иное изменение свойств воздуха, а лишь такое, которое создавало реальную угрозу причинения вреда здоровью людей либо привело к таким последствиям. На наш взгляд, расширительное толкование следовало бы применять и при толковании комментируемой статьи.
———————————
Утратило силу на территории РФ в связи с изданием Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14 (БВС РФ. 1999. N 1; 2007. N 5), которое, в свою очередь, утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 (РГ. 2012. N 251).

Статья 251 УК РФ. Загрязнение атмосферы

1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, –

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, –

наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарии к ст. 251 УК РФ

1. Комментируемая статья, частично воспроизводя предыдущий закон, вобрала существенные новации, охватывающие расширение перечня как деяний, так и преступных последствий.

2. Объект преступления – общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления выступает атмосферный воздух. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии соответствующих признаков преступления влечет ответственность по ст. 143 УК за несоблюдение правил охраны труда.

3. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Под выбросом в смысле ст. 251 УК следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” закрепляются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иного вредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели транспортных и иных передвижных средств и установок.

СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.

4. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами: а) совершением действий, прямо запрещенных законодательством; б) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.

Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т.д.).

5. В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение – насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации. Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил, указанных в ст. 251.

6. Состав рассматриваемого преступления относится к числу материальных, преступление признается оконченным с момента наступления последствий.

7. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

8. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека. О его содержании см. комментарий к ст. 246.

10. Причинение по неосторожности смерти человеку влечет ответственность по ч. 3 ст. 251.

Статья 251. Загрязнение атмосферы

1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, –
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, –
наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 251 УК РФ

1. Под выбросом следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя признаками:

1) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;

2) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.

2. Загрязнение – насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации.

Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком преступления является причинение по неосторожности вреда здоровью человека (см. комментарий к ст. 246 УК). Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251.

Другой комментарий к статье 251 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха и экологическая безопасность.

Предмет преступления – атмосферный воздух, представляющий собой специфический природный объект, выполняющий важную экологическую, экономическую и оздоровительную функции.

Отношения по охране атмосферы регулируются: Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (ред. от 25.06.2012), от 04.05.1999 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” (ред. от 25.06.2012); Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 48 “Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест. Санитарные правила и нормы”; Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. N 526 “О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой”.

2. Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, что явилось причиной загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха.

Под выбросом понимается поступление вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника в атмосферу. Предельно допустимые выбросы в атмосферу (ПДВ) устанавливаются отдельно для каждого источника с учетом того, что они не приводят к превышению нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ, вредных для населения, растительного и животного мира.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов может заключаться: в превышении установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; в превышении нормативов физических воздействий; в выбросе загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; во вредном физическом воздействии на атмосферу без разрешения такого органа, когда получение такового необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации; в неиспользовании установленных сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенных для очистки и контроля выбросов в атмосферу.

3. Состав данного преступления материальный. В качестве общественно опасных последствий, находящихся в причинной связи с нарушениями указанных правил или нарушениями эксплуатации установок, сооружений или иных объектов, закон называет загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Загрязнение воздуха вредными для здоровья людей веществами в результате нарушения правил охраны труда в производственных помещениях (цехах, лабораториях, складах и т.д.) не охватывается признаками рассматриваемого деяния и при наличии соответствующих обстоятельств может образовать состав преступления, предусмотренного ст. 143 “Нарушение правил охраны труда”.

4. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 251 УК, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

5. Часть 2 ст. 251 УК предусматривает ответственность за те же деяния, если они повлекли вред здоровью человека (см. комментарий к ст. 246 УК).

6. Если нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или эксплуатации установок повлекло по неосторожности смерть человека, ответственность наступает по ч. 3 ст. 251 УК РФ (см. комментарий к ст. 247 УК РФ).

Комментарии и консультации юристов по ст 251 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 251 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

Объект преступления– общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления выступает атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” (в ред. от 27 декабря 2009 г.)).

Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии соответствующих признаков состава преступления влечет ответственность по ст. 143 УК РФ за несоблюдение правил охраны труда.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Под выбросом в смысле ст. 251 УК РФ следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника.

Согласно ст. 12 Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” закрепляются нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иного вредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели транспортных и иных передвижных средств и установок.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами:

а) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;

б) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.

Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т.д.).

В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Федеральный закон “Об охране атмосферного воздуха” определяет загрязнение как поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы его качества.

Несколько иначе это понятие трактуется в п. “а” ст. 1 Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 1979) . “Загрязнение воздуха, – говорится в Конвенции, – означает введение человеком прямо или косвенно веществ или энергии в воздушную среду, влекущее за собой вредные последствия такого характера, как угроза здоровью людей, нанесение вреда живым ресурсам, экосистемам и материальным ценностям, а также нанесение ущерба ценности ландшафта или помехи другим законным видам использования окружающей среды”.

Различаются физическое, биологическое, механическое и химическое загрязнение атмосферного воздуха.

Физическое загрязнение связано с изменением физических, температурно-энергетических, волновых и радиационных параметров атмосферы. В свою очередь. оно подразделяется на тепловое, шумовое, электромагнитное, световое и радиоактивное. Биологическое загрязнение характеризуется случайным или связанным с деятельностью человека проникновением в атмосферный воздух чуждых ему микроорганизмов. Механическое загрязнение означает выброс в атмосферу твердых частиц. Химическое загрязнение влечет поступление в атмосферу опасных веществ и отходов.

Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы – изменение температурных, энергетических, волновых, радиационных и иных его физических свойств. Оно происходит в результате воздействия шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов и оказывает вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Преступные последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил, указанных в ст. 251 УК РФ.

Состав рассматриваемого преступления относится к числу материальных, преступление признается оконченным с момента наступления последствий.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК РФ указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека.

Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251 УК РФ (особо квалифицирующий признак).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома – страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8924 – | 7232 – или читать все.

188.163.65.108 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Статья 251. Загрязнение атмосферы

1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, –
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, –
наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 251 Уголовного Кодекса РФ

Объект преступления – отношения в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования атмосферы.

Предмет преступления – атмосфера. Ответственность за загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков состава преступления возможна по ст. 143 УК РФ за нарушение правил охраны труда.

Отношения по охране атмосферы регулируются Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” , от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” ; Законом РФ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” ; Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. N 526 “О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой” и рядом других нормативных правовых актов Российской Федерации, ее субъектов, министерств и федеральных служб.

——————————–
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.
СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
СЗ РФ. 1995. N 23. Ст. 2230.

С объективной стороны преступление состоит в нарушении действием или бездействием правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ – это выход, утечка в атмосферу загрязняющих веществ от какого-либо источника загрязнения в нарушение действующих правил.

Под нарушением правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов понимается неиспользование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенной для очистки и контроля выбросов в атмосферу, либо эксплуатация неисправных таких объектов, когда они не обеспечивают соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Типичными нарушениями правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушениями правил эксплуатации установок, сооружений и объектов являются превышение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; превышение нормативов физических воздействий; выброс загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; вредное физическое воздействие на атмосферу без разрешения такого органа, когда получение его необходимо в соответствии с законодательством РФ.

Последствиями преступления закон называет загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Загрязнение – это поступление в воздух или образование в нем загрязняющих веществ (сажи, пыли, газов, кислот, иных химических веществ) в концентрациях, превышающих установленные санитарным и экологическим законодательством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Иное изменение природных свойств воздуха – это порожденное физическим, химическим, биологическим, радиационным воздействием на него изменение качества атмосферного воздуха в результате совершения указанных в законе действий, также превышающее установленные нормативы вредного воздействия на окружающую среду, т.е. превышение допустимых воздействий шума, вибрации, ионизирующего излучения, изменение электромагнитных, тепловых свойств воздуха.

По смыслу ч. 1 ст. 251 УК РФ преступление окончено, если нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации указанных выше объектов повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Таким образом, состав сконструирован как материальный, само загрязнение воздуха или изменение его свойств по смыслу закона есть последствие. Однако при подобной конструкции не усматривается никакого различия между преступлением и административно наказуемыми деяниями (ст. 8.21 КоАП РФ). Чтобы разграничить эти правонарушения, разъясняя содержание ст. 223 УК РСФСР, Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 7 июля 1983 г. N 4 указывал, что ответственность за загрязнение воздуха наступает в случаях, когда концентрация загрязняющих веществ в атмосфере, а также уровень вредных физических воздействий на атмосферный воздух превышают установленные нормативы, в результате чего причинен или мог быть причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственному производству, рыбным запасам, животному и растительному миру.

Так же следует, на наш взгляд, толковать и комментируемую статью. В этом случае преступление, предусмотренное ч. 1 этой статьи, следует считать оконченным, если загрязнением воздуха или изменением его свойств создана реальная угроза причинения вреда здоровью человека или природной среде.

Если вред здоровью человека причинен, содеянное квалифицируется по ч. 2 комментируемой статьи, а в случае смерти хотя бы одного лица – по ч. 3 этой статьи.

С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Содержание вины при этом аналогично ее содержанию в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 250 УК РФ.

Субъект преступления общий. Обычно это вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов, допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

Квалифицирующий признак, названный в ч. 2 статьи, – причинение по неосторожности вреда здоровью человека. Понятие вреда здоровью человека излагалось в материалах к ст. ст. 246, 247, 250 УК РФ.

В ч. 3 статьи назван особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку. Между нарушением правил и наступившими последствиями, указанными в ч. ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ, необходимо установить причинную связь.

Вина в преступлениях, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ, по отношению к причинению вреда здоровью или смерти человека может быть только неосторожной. Содержание ее аналогично содержанию в преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 250 УК РФ.

Если загрязнение атмосферы сопряжено с уничтожением или повреждением лесов, причинением вреда особо охраняемым природным территориям, уничтожением критических мест обитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, содеянное помимо ст. 251 УК РФ следует квалифицировать соответственно по ст. ст. 259, 261, 262 УК РФ, поскольку указанные последствия выходят за рамки состава загрязнения атмосферы.

От преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда), преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ, отличается тем, что при нарушении правил охраны труда нарушаются правила техники безопасности, промышленной санитарии, в результате чего загрязняется воздух производственных помещений. Последствием загрязнения является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью временного или постоянного работника. Такой вред может быть причинен в результате профессионального заболевания (например, силикоз) или в результате отравления ядовитыми газами, поражения ионизирующим излучением и т.д.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны труда.

Другой комментарий к статье 251 УК РФ

1. Под выбросом следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя признаками:

1) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;

2) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.

2. Загрязнение – насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации.

Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком преступления является причинение по неосторожности вреда здоровью человека (см. комментарий к ст. 246 УК). Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251.

Остались вопросы по ст 251 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 251 УК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Загрязнение атмосферы: уголовная ответственность, проблемы привлечения к уголовной ответственности

Дата публикации: 17.05.2016 2016-05-17

Статья просмотрена: 1497 раз

Библиографическое описание:

Сургутская Е. А. Загрязнение атмосферы: уголовная ответственность, проблемы привлечения к уголовной ответственности // Молодой ученый. — 2016. — №10. — С. 1052-1055. — URL https://moluch.ru/archive/114/29848/ (дата обращения: 03.01.2020).

The article considers features of crime, envisaged by article 251 of the criminal code and the problem of competition rules on environmental crimes.

Keywords: environmental safety, crimes against ecological security, pollution of the atmosphere.

Атмосферный воздух, пожалуй, самый значимый для жизнедеятельности человека ресурс. Если, к примеру, вода может быть целенаправленно очищена перед употреблением, то воздух, в силу его физических свойств, не обладает выраженной зональностью. Таким образом, загрязнение атмосферного воздуха в конкретном месте, фактически приводит к ухудшению его качеств на большой территории.

Уголовная ответственность за загрязнение атмосферного воздуха предусмотрена ст. 251 Уголовного Кодекса Российской Федерации [2] (далее- УК РФ).

Статья, в зависимости от наступивших последствий, выделяет помимо основного, квалифицированный и особо квалифицированный состав.

Родовой объект данного состава преступления — общественная безопасность и общественный порядок. Экологическая безопасность представляет собой поддержание такого уровня воздействия на окружающую среду, при котором негативные факторы не наносят вреда человеку и самой окружающей среде и является одним из элементов безопасности общества в целом.

Видовой объект данного преступления, как и других состав преступлений в Главе 26 УК РФ, составляет группа однородных общественных отношений, складывающихся в сфере “взаимодействия общества и природы, которые охватывают отношения по рациональному природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности” [10]

Непосредственный объект преступления — отношения в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования атмосферы.

Предмет посягательства — атмосфера. Понятие атмосферы в УК РФ не раскрывается. Отметим, что в части терминологии в данной сфере отношений в российском законодательстве отсутствует терминологическое единство. Так, в УК РФ предмет посягательства — атмосфера, в то время как в природоресурсном законодательстве речь идет об охране атмосферного воздуха [1].

В научной литературе атмосфера определяется как газовая оболочка, окружающая планету Земля, одна из геосфер. Внутренняя её поверхность покрывает гидросферу и частично земную кору, внешняя граничит с околоземной частью космического пространства.

В ст. 1 Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” атмосферный воздух определен как жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Как видно из приведенного текста — данные понятия не совпадают. В тексте определения Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” отсутствуют внешние границы охраняемого объекта, в связи с чем, например, не ясно — подлежит ли правовой охране по ст. 251 УК РФ, например, озоновый слой Земли. Представляется актуальным привести к терминологическому единству данные нормы. Решение данной проблемы возможно как изменением соответствующих определений, так и конкретизацией предмета посягательства в акте толкования. В частности, дополнить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 “О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования” [5] пунктом 7.1 следующего содержания: “Под атмосферой для целей ст. 251 УК РФ понимается газовая оболочка, окружающая планету Земля, одна из геосфер. Внутренняя её поверхность покрывает гидросферу и частично земную кору, внешняя граничит с околоземной частью космического пространства”.

Еще одна проблема правоприменения норм ст. 251 УК РФ заключается в конкуренции норм внутри Главы 26 УК РФ. В результате анализа норм данной Главы очевидно, что при ее разработке, в отличие, например, от других глав УК РФ, система построения норм главы от общих к частным прослеживается весьма условно. Следует учесть, что положения об экологических преступлениях ранее в российском уголовном праве отсутствовали, в связи с чем перед разработчиками кодекса стояла сложная задача регламентировать принципиально новый институт. Однако на практике применение данных норм осложнено отсутствием единообразной для остального текста УК РФ системы и довольно сложной структурой.

Так, некоторые нормы, в частности, ст. 251 УК РФ, посвящены защите отдельных компонентов природной среды (в нашем случае — атмосферного воздуха). Некоторыми нормами запрещены определенные действия, которые влекут или могут повлечь причинение вреда окружающей среды в целом (например, ст. 246 УК РФ).

В связи, с чем на практике и возникает конкуренция между двумя названными разновидностями норм об экологических преступлениях. Так, деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 247 УК РФ (нарушение правил транспортировки экологически опасных веществ и отходов) может повлечь такое последствие как загрязнение атмосферного воздуха.

В юридической литературе по поводу разрешения данной проблемы сложилось два противоположных мнения.

Так, согласно позиции Э.Н. Жевлакова, ст. 247 УК РФ выступает в качестве общей нормы по отношению ко всем статьям, предусматривающем наступление уголовной ответственности за загрязнение отдельных компонентов окружающей среды, в том числе и атмосферного воздуха [12].

Другой точки зрения придерживается, например, Н.А. Лопашенко. Согласно данной позиции, ч. 2 ст. 247 УК выступает специальным составом по отношению к составу загрязнения атмосферы (ст. 251 УК) [14]. Н.А. Лопашенко, аргументируя свою точку зрения указывает на то, что атмосферный воздух может быть загрязнен не только в результате нарушения правил обращения с экологическими опасными веществами и отходами, в связи с чем более конкретна норма ст. 247 УК, которая и должна признаваться специальной [8].

С данной позицией нельзя согласиться в полной мере по ряду причин. Во-первых, в качестве преступного деяния рассматривается не любое действие, повлекшее негативные последствия, а только запрещенное уголовным законом.

Во-вторых, загрязнение атмосферного воздуха, по определению, может происходить только при распространении экологически опасных веществ и отходов.

В-третьих, как справедливо отмечает И. Попов, “одним из критериев выделения специальной нормы является то обстоятельство, что специальная норма полнее, богаче отражает характер соответствующих преступлений” [15].

Однако, если в отношении, например, порчи земли, в диспозиции ст. 254 УК признаки и способы порчи земли перечислены наиболее полно, то в отношении атмосферы такая конкретизация отсутствует. В связи с чем, вновь следует отметить необходимость совершенствования диспозиции ст. 251 УК РФ в части терминологии.

В качестве одного из общественно опасных последствий, названных в ч. 1 ст. 251 УК РФ, “иное изменение природных свойств воздуха”. При этом ни в УК РФ, ни в природоресурсном законодательстве данный термин не раскрывается.

В юридической литературе имеется несколько толкований этого определения.

Так, А. И. Чучаев понимает под иным изменением природных свойств воздуха “негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей” [9]. Аналогичное определение дает и О. Л. Дубовик [16]

В.И. Булавин, В.В. Воробьев, Ю.В. Головлев указывают, что данным понятием охватывается “ухудшение баланса качественно-количественных показателей атмосферы, ее истощение, например, вследствие шумового, теплового или иного физического воздействия, превышающего допустимые нормативы” [11].

А.В. Бриллиантов указывает, что “иное изменение природных свойств воздуха это порожденное физическим, химическим, биологическим, радиационным воздействием на него изменение качества атмосферного воздуха в результате совершения указанных в законе действий, также превышающее установленные нормативы вредного воздействия на окружающую среду, т. е. превышение допустимых воздействий шума, вибрации, ионизирующего излучения, изменение электромагнитных, тепловых свойств воздуха” [13].

Таким образом, научные мнения сводятся к двум основным позициям. Согласно первой группе мнений иное изменение природных свойств воздуха означает любое негативное отклонение от ранее существовавшего состояния атмосферного воздуха.

Вторая позиция сводится к тому, что наказуемо только превышающее допустимые нормативы негативное отклонение от существовавшего до загрязнения состояния.

Как справедливо отмечает Е.Ю. Бокуц, “действующим законодательством об охране атмосферного воздуха названы только два вида негативного воздействия на атмосферный воздух, а именно: загрязнение атмосферного воздуха и вредное физическое воздействие на него” [7]. Далее данный автор делает вывод, что “иное изменение природных свойств воздуха — это изменение его физических и иных свойств в результате вредного физического воздействия на атмосферный воздух”.

В связи с чем, заключает Е.Ю. Бокуц, “для определения иного изменения природных свойств воздуха также имеют значение различные нормативы — предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух” [7].

Следовательно, в законодательстве должны быть четко определены критерии, позволяющие судить о малозначительности загрязнения или же о превышении нормативов загрязнения, влекущих применение уголовной ответственности. Однако такие методики в настоящее время отсутствуют. Что, в свою очередь, порождает проблему разграничения состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ и правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 8.21 КоАП РФ [1].

Таким образом, можно сказать, что очевидна необходимость — во-первых, выработки общего понятийного аппарата для целей уголовного и природоресурсного законодательства; во-вторых, разработка критериев уголовно наказуемого загрязнения атмосферы.

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.12.2015)// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1).Ст. 1.
  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.11.2015)// СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
  3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 28.11.2015) “Об охране окружающей среды”// СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
  4. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015)”Об охране атмосферного воздуха”// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
  5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) “О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования”// СПС КонсультантПлюс.
  6. Бокуц Е.Ю. Понятие “загрязнение воздуха”, используемое в диспозиции ст. 251 УК // Законность. 2011. N 12. С. 28 — 32.
  7. Бокуц Е.Ю. Толкование понятия “иное изменение природных свойств воздуха”, используемого в диспозиции ст. 251 УК // Законность. 2014. N 6. С. 45 — 49.
  8. Квалификация конкуренции норм и типичные совокупности норм в гл. 26 УК “Экологические преступления” // Уголовное право. 2007. N 5. С. 46 — 50.
  9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2009. С. 716.
  10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013.
  11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.И. Булавин, В.В. Воробьев, Ю.В. Головлев и др.; под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 390.
  12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010.
  13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 704 с.
  14. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. СПб.: Юридический центр “Пресс”, 2002. С. 76.
  15. Попов И. Некоторые дискуссионные вопросы применения норм гл. 26 УК РФ // Уголовное право. 2013. N 6. С. 44 — 50.
  16. Применение ответственности за экологические правонарушения: Учебно-методическое пособие для практических работников / Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. О.Л. Дубовик. М.: Городец, 2007. С. 158.

Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы по ст 251 УК РФ

По официальным данным, в ТОП-3 российских регионов с самой плохой экологией входят Алтайский край, Иркутская и Кемеровская области. По всей России главные источники загрязнения атмосферы – промобъекты. Около 20% выбросов от них поступают в воздух без очистки. Города «задыхаются» от угарного газа и других загрязнений.

Такая ситуация волнует всех: экологов, чиновников и жителей страны. Законодательство четко регламентирует правила выбросов и порядок работы на промышленных объектах. За их нарушение установлена административная ответственность, сменяющаяся уголовной в некоторых случаях. Давайте разберемся, когда выбросы в атмосферу считаются преступлением и что грозит нарушителям согласно статье 251 УК РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Разрешенные выбросы

Существуют загрязнения атмосферы, которые считаются легальными. Они допускаются после получения специального разрешения от территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Разработан порядок получения этого разрешения. Организации, имеющие источники выбросов, собирают большой пакет документов. Среди них есть предельно допустимые выбросы (ПДВ), разработанные по проектным документам и данным инвентаризации выбросов с санитарно-эпидемиологическим заключением.

Обязательный пункт в списке документов — план снижения выбросов. Выдача разрешения ­— процедура не бесплатная, за нее платят госпошлину.

В разрешении прописывают легальный размер сбросов вредных веществ от источника и условия по охране атмосферного воздуха. Допустимые нормы выбросов устанавливают для конкретных источников.

Кроме получения разрешения на выбросы, организации вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Как учитывают выбросы в атмосферу

В России ведется учет загрязнений воздуха. Официально фиксируют их количество, состав и источники. Этим занимаются Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство здравоохранения РФ и Федеральная служба государственной статистики.

Уполномоченные ведомства ведут банк данных об организациях, имеющих источники выбросов. Эти организации регулярно отчитываются о количестве и составе выбросов – сдают статистические отчеты. А если случаются аварии, то подают информацию о превышении нормативов вредных воздействий на воздух.

Что говорит Уголовный кодекс РФ

Кодексом установлена уголовная ответственность за загрязнение атмосферы. Рассмотрим, что ждет нарушителей по ст. 251 УК РФ. Ниже приведены примеры с комментариями:

За что наказывают Как наказывают
За несоблюдение правил выбросов или нарушение порядка эксплуатации объектов Если загрязнение воздуха произошло:
  • назначают штраф (не более 80 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до шести месяцев);
  • лишают права работать на некоторых должностях до пяти лет;
  • присуждают обязательные работы (не более 360 часов);
  • принуждают к исправительным работам (срок может назначаться до года);
  • арестовывают (продолжительностью до трех месяцев).
Если это повлекло вред здоровью людей (по неосторожности):

  • назначают штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до 18 месяцев;
  • присуждают обязательные работы до 480 часов;
  • присуждают исправительные работы на срок до двух лет;
  • присуждают принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишают свободы на срок до двух лет.
Если это повлекло смерть человека (по неосторожности):

  • назначают принудительные работы на срок от двух до пяти лет;
  • лишают свободы на срок до пяти лет.

Состав преступления по ст. 251 УК РФ

Что считают предметом преступления, предусмотренного ст. 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы»? Атмосферный воздух загрязняется, когда в него поступают (или в нем образуются) вредные субстанции.

В России действуют свои нормативы качества воздуха. Вредные вещества – это смесь из химических и биологических веществ, которые пагубно влияют на здоровье людей и окружающий мир.

Преступлением считается несоблюдение регламентов выбросов в воздух, нарушение порядка пользования установками, сооружениями и другими объектами. Это может быть результатом как действия, так и бездействия. Обязательное последствие – засорение воздуха или изменение его физических свойств.

Примеры нарушений:

  • утечка загрязнений в атмосферу;
  • работа неисправных установок и сооружений;
  • отсутствие специальных фильтров для очистки;
  • превышение нормативов загрязнения;
  • выбросы без разрешения и т.п.

Внимание! К ответственности привлекают лицо, отвечающее за соблюдение правил выбросов или эксплуатацию объектов.

Уголовное наказание не наступит, если не будет доказано, что вредные выбросы от конкретного объекта причинили вред здоровью человека.

О судебной практике

Рассмотрим, какие актуальные решения проблемы уголовной ответственности за загрязнение атмосферы применимы на практике.

Судебная практика неоднозначна. Уголовные дела возбуждаются не так часто. Преступлением признают превышение допустимых концентраций (ПДК) загрязнений. В обстоятельствах, когда эти показатели близки к пределу, но не превышены, выбросы не считают преступлением. Если источник загрязняет воздух незначительно, но продолжительное время, то уголовная ответственность не наступает.

Особое внимание уделяют оценке вреда здоровью людей.

Например, одним из судов Кировской области рассматривалось уголовное дело о нарушении в области экологии в связи с нанесением вреда здоровью граждан. Из материалов дела следует, что группа людей обратилась в суд с иском о признании производства по изготовлению брикетов объектом повышенной опасности.

Производственный процесс велся в жилом районе на протяжении нескольких лет. Основным сырьем для производства были отходы деревообработки (5 класс опасности). При нагреве и прессовке производственной массы возникал ядовитый газ. Опасные выбросы шли в окружающую среду жилого квартала без очистки или фильтрации.

Экологическая опасность выбросов подтверждалась протоколом исследований, проведенных специалистами «Областного природоохранного центра». Истцы считали, что действия владельца производства были преднамеренными. Они заявили, что их здоровью был причинен вред по неосторожности. Иск призывал признать действия владельца производства преступлением по ст. 251 УК РФ.

Ответчик предоставил суду документы, подтверждающие, что его деятельность соответствует всем санитарным нормам. Кроме того, он поставил под сомнение заявленный гражданами вред. Суд отказал в иске.

Подведем итоги

В нашей стране инспектируется уровень выбросов в атмосферу. Четко прописаны правила этих выбросов и порядок эксплуатации опасных объектов. Есть выбросы, которые разрешены. В пределах назначенных показателей загрязнение атмосферы не считается нарушением экологического законодательства. Нарушения в этой области чреваты наказанием по УК РФ.

Привлекают к ответу лицо, ответственное за соблюдение порядка выбросов или эксплуатации загрязняющего объекта. Уголовное наказание исключено в том случае, если не будет доказана связь между вредными выбросами и нанесением вреда здоровью.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !


Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию