Особенности права ребенка на имя, отчество и фамилию по ст. 58 СК РФ

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия — по фамилии матери.

Комментарий к Ст. 58 СК РФ

1. В комментируемой статье устанавливается право ребенка на имя, отчество и фамилию (далее — имя). Данное право регулируется не только семейным, но и гражданским законодательством. Согласно п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя. Имя гражданина в широком смысле включает в себя фамилию, непосредственно имя и отчество. Во многих странах отчество не используется. Имя ребенку дается по соглашению между родителями, и оно должно быть сообщено при регистрации рождения ребенка в органе загса лицом, обратившимся с заявлением о регистрации, в качестве которого могут выступать не только родители (см. комментарий к ст. 47 СК).

2. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда в соответствии с законодательством субъекта Федерации отчество ребенку вообще не присваивается. Родители не вправе произвольно выбрать отчество ребенку.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации. Споры по данным вопросам должны разрешаться органами опеки и попечительства исходя из интересов ребенка, что на практике имеет место крайне редко. В связи с тем что для регистрации рождения ребенка достаточно заявления одного из родителей, при разногласиях относительно имени или фамилии ребенка (при разных фамилиях родителей) имя и фамилия указываются тем из родителей, кто явился в орган загса для регистрации рождения.

4. Имя, полученное гражданином при рождении, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Согласно п. 5 ст. 18 данного Закона в случае если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка — по фамилии матери.

В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. Особенности регистрации найденного (подкинутого) ребенка предусмотрены ст. 19 Закона об актах гражданского состояния, согласно которой сведения о фамилии, имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства, медицинской организации, воспитательной организации или организации социальной защиты населения. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

5. В случае если законом субъекта Федерации, основанном на нормах СК РФ, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Федерации.

6. Статья 19 ГК РФ регулирует право на имя с точки зрения осуществления гражданских прав. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из местного законодательства или национального обычая.

В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принять необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

7. По достижении возраста 14 лет ребенок может сам обратиться с заявлением об изменении фамилии, имени или отчества в общем порядке, предусмотренном ст. 59 СК РФ и Законом об актах гражданского состояния (см. ст. 59 СК и комментарий к ней).

Статья 58 СК РФ. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

Новая редакция Ст. 58 СК РФ

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака “дефис”, или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия – по фамилии матери.

Комментарий к Статье 58 СК РФ

1 – 2. Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, а отчество присваивается по имени отца. Однако эта норма носит диспозитивный характер, и, как следует из п. 2 комментируемой статьи, законами субъектов РФ или национальными обычаями может быть предусмотрен иной порядок. Наличие данной нормы обусловлено тем, что в некоторых республиках, входящих в состав РФ, не принято указывать отчество вообще.

Органы загса не вправе отказывать в присвоении ребенку избранного родителями имени, однако они могут при регистрации посоветовать родителям отказаться от какого-либо неблагозвучного или труднопроизносимого имени.

3. Что касается фамилии ребенка, то она определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Однако иное может быть предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органами опеки и попечительства (см. комментарий к п. 4 ст. 58 Семейного кодекса РФ).

4. Споры между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи, разрешаются органом опеки и попечительства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что такие споры находятся в исключительной компетенции указанного органа, однако следует учитывать, что, как и любое другое решение государственного или муниципального органа, оно может быть обжаловано в суде.

5. Пункт 5 комментируемой статьи посвящен ситуациям, когда мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено. В таких случаях имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери (п. 5 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). В соответствии со ст. 19 Закона об актах гражданского состояния фамилия, имя и отчество найденному ребенку записываются по указанию органа опеки и попечительства, медицинского или воспитательного учреждения, организации социальной защиты населения.

Другой комментарий к Ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Право на имя – это одно из принадлежащих гражданину личных неимущественных прав. Присвоение человеку имени является основным способом индивидуализации личности в обществе, позволяющим выделить человека из массы других людей как вполне определенного участника общественных отношений. К числу норм, устанавливающих правила осуществления и защиты права на имя, относятся ст.19 ГК РФ и ст.58, 59 СК РФ. Нормы, регулирующие осуществление права на имя, содержатся и в Федеральном законе об актах. В случае противоречия между Федеральным законом об актах и СК РФ преимущество следует отдавать Федеральному закону как более позднему нормативному акту.

2. Пункт 1 ст.19 ГК РФ определяет составные части имени человека. К ним в общем случае относятся: личное имя (собственно имя); наименование по отцу (отчество);

наследственное семейное наименование (фамилия). Однако из закона или национального обычая может вытекать иной состав имени. В частности, в него может не входить отчество человека; как показывает анализ зарубежного права, в редких случаях в состав имени может не входить и фамилия (например, Исландия).

Содержание права гражданина на имя составляют следующие отдельные правомочия: право на получение имени; право на пользование именем; право на неприкосновенность имени; право на перемену имени; право на доброе имя.

3. Право гражданина на получение имени обеспечивается п.1 ст.58 СК РФ, где предусмотрено право ребенка на имя, отчество и фамилию. Этому праву корреспондирует обязанность определенных в законе лиц и государственных органов присвоить ребенку имя. Основаниями присвоения ребенку имени являются: волеизъявление родителей (родителя); административный акт уполномоченных органов; закон. Как показывает анализ п.2-5 ст.58 СК РФ и ст.18 Закона об актах, совместное волеизъявление родителей ребенка является необходимым условием для присвоения ребенку только собственно имени, которое дается ребенку по соглашению родителей.

4. Что касается других составных частей имени (отчества и фамилии), то в общем случае они присваиваются ребенку согласно ст.58 СК РФ независимо от волеизъявления родителей: отчество – по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае, а фамилия – по фамилии родителей. Исключение из этого общего правила в отношении отчества ребенка представляет ситуация, когда отцовство не установлено – в этом случае не только имя, но и отчество ребенка оказывается результатом волеизъявления его матери (п.5 ст.58, п.3 ст.51 СК РФ). В отношении фамилии ребенка соглашение родителей оказывается необходимым только при разных фамилиях родителей (п.3 ст.58 СК РФ).

Указание органа опеки и попечительства является основанием присвоения ребенку собственно имени или фамилии при отсутствии соглашения между родителями по этому поводу (п.4 ст.58 СК РФ). Фамилия, имя и отчество найденному (подкинутому) ребенку присваиваются на основании указания органа опеки или органа внутренних дел, либо организации (социальной защиты населения, медицинской или воспитательной), в которую помещен такой ребенок (п.3 ст.19 Федерального закона об актах).

5. Право гражданина на получение имени должно быть реализовано в кратчайшие сроки. Это условие вытекает из п.1 ст.7 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 г., где предусмотрено, что ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя. Осуществление этого права обеспечивается установлением в п.6 ст.16 Федерального закона об актах месячного срока, в пределах которого родителями или иными лицами должно быть сделано заявление о рождении ребенка в орган регистрации актов гражданского состояния.

Согласно ст.18 того же Федерального закона, регистрация рождения ребенка не может быть осуществлена без указания в акте о рождении имени, отчества и фамилии ребенка, поэтому регистрация рождения ребенка оказывается одновременно и регистрацией полученного им при рождении имени. На недопущение промедления с государственной регистрацией рождения найденного (подкинутого) ребенка направлены требования ст.19 Федерального закона об актах, обязывающие лицо, нашедшее ребенка, заявить об этом в течение сорока восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, а орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинскую организацию, воспитательную организацию или организацию социальной защиты населения, в которую помещен такой ребенок, – заявить о государственной регистрации его рождения не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия – по фамилии матери.

Комментарий к статье 58 СК РФ

1. В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка право на имя возникает в момент рождения. Имя, фамилия и отчество даются ребенку одновременно с регистрацией его рождения в органах загса. Имя определяют родители по обоюдному согласию, как и фамилию, если у родителей они разные. При этом СК допускает, что законы субъектов РФ могут вводить иные правила, например, прямо указывать, что ребенку (или только мальчикам либо девочкам) дается фамилия отца (матери); разрешать присвоение ребенку двойной фамилии.

Отчество присваивается по имени отца, если местные обычаи или закон данного субъекта Федерации не предусматривает иного порядка. Так, по обычаю некоторых народностей России отчество отсутствует.

2. Споры между родителями по поводу имени (фамилии) ребенка окончательно разрешает орган опеки и попечительства, т.е. суду они неподведомственны. При этом действует общее правило: в расчет принимаются только интересы ребенка (например, присваивается более благозвучная фамилия; фамилия того из родителей, с кем остается ребенок, если они не состоят в браке или живут раздельно).

3. Изложенный порядок присвоения ребенку имени, фамилии и отчества не зависит от того, состоят ли в браке его родители. Главное, что установлены (в предусмотренном законом порядке, см. коммент. к ст. 48, 49) и отец, и мать ребенка.

Если же установлена только мать, а отец записан с ее слов, то ребенку присваивается фамилия матери; имя и отчество даются по ее указанию.

4. В соответствии со ст. 19 Закона об актах гражданского состояния фамилия, имя и отчество найденному ребенку записываются по указанию органа опеки и попечительства, медицинского или воспитательного учреждения, организации социальной защиты населения.

Консультации и комментарии юристов по ст 58 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 58 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 58 СК РФ. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака “дефис”, или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия – по фамилии матери.

Комментарии к ст. 58 СК РФ

1. На основании п. 1 комментируемой статьи ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка право на имя возникает в момент рождения. Под именем, согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ, следует понимать фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, фамилия и отчество – это неотъемлемые составляющие личности. В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ право на имя – это личное неимущественное право гражданина, неотчуждаемое и непередаваемое, направленное на индивидуализацию личности. Пункт 1 ст. 19 ГК РФ определяет, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.

Имя ребенку дается одновременно с регистрацией его рождения в органах загса. Согласно ст. ст. 22, 23 Закона об актах гражданского состояния, имя, фамилия и отчество ребенка указываются органом загса в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении. При достижении ребенком 14 лет сведения о личности гражданина, включая фамилию, имя, отчество, вносятся в паспорт гражданина Российской Федерации – основной документ, удостоверяющий его личность (п. п. 1, 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации”).

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи имя ребенку дается по соглашению родителей. При этом следует иметь в виду, что право выбора имени ребенку предоставлено его родителям, поэтому орган загса не вправе отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями, на том основании, что данное имя не указано в справочнике личных имен или является сокращенным, ласкательным.

Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Семейный кодекс РФ устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с законами субъектов РФ или на основании национальных обычаев. Так, в частности, п. 3 ст. 49 Семейного кодекса Республики Татарстан устанавливает, что отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова “улы” (для ребенка мужского пола), слова “кызы” (для ребенка женского пола).

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи, фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Так, например, в соответствии с п. 5 ст. 49 Семейного кодекса Республики Татарстан, при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери либо, с учетом национальных традиций, фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка.

4. Споры между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи, разрешаются органом опеки и попечительства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что такие споры суду неподведомственны, однако решение органов опеки и попечительства по данному вопросу может быть обжаловано в судебном порядке. При разрешении споров о выборе родителями имени и (или) фамилии ребенка орган опеки и попечительства должен исходить исключительно из интересов ребенка. При этом во внимание могут приниматься самые разнообразные обстоятельства, на основании которых орган опеки и попечительства вынесет свое решение, например неблагозвучность фамилии одного из родителей, что в последующем может вызвать негативное отношение окружающих к ребенку, и т.п.

5. Порядок присвоения ребенку имени, фамилии и отчества практически идентичен, как при рождении ребенка в браке, так и вне брака, поэтому комментируемая статья устанавливает общий порядок присвоения ребенку фамилии, имени, отчества. Так, при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, родители при подаче совместного заявления в орган загса о добровольном установлении отцовства (п. 3 ст. 48 СК РФ) указывают, какую фамилию, имя и отчество будет носить ребенок после установления отцовства. Если же отцовство лица установлено на основании решения суда, то отчество ребенку присваивается по имени отца, а имя и фамилия даются по соглашению родителей; при отсутствии такового соглашения разногласия по данному вопросу разрешаются органом опеки и попечительства на основании п. 4 комментируемой статьи. В случае если, в соответствии с п. 3 ст. 48 СК РФ, отцовство установлено с согласия органа опеки и попечительства по заявлению только отца ребенка в орган загса, фамилия, имя и отчество ребенка определяются по указанию отца ребенка (п. 4 ст. 50, п. 2 ст. 51 Закона об актах гражданского состояния).

Однако сложности на практике по записи имени, фамилии, отчества ребенка могут возникнуть в отношении несовершеннолетнего, чье отцовство не установлено. В этой связи п. 5 комментируемой статьи устанавливает, что в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери. В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери (п. 5 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). В соответствии со ст. 19 Закона об актах гражданского состояния фамилия, имя и отчество найденному ребенку записываются по указанию органа опеки и попечительства, медицинского или воспитательного учреждения, организации социальной защиты населения.

33 Вопрос: право ребенка на имя, отчество и фамилию и порядок изменения имени и фамилии ребенка.

Ст. 58 СК: 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. 4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. 5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 СК), фамилия – по фамилии матери.

Статья 18 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения

1. При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по соглашению родителей.

2. Имя ребенка записывается по соглашению родителей.

3. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

4. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери.

В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.

6. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19 ФЗ . Государственная регистрация рождения найденного (подкинутого) ребенка

1. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.

Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.

2. Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:

документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;

документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.

3. Сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа или организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

Статья 59 СК. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

После достижения 14 лет, вопрос о перемени имени, решается по собственному заявлению ребенка.

Ст. 58 ФЗ: 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. 2. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации (см. текст в предыдущей редакции) . 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Право ребенка на имя и проблемы его реализации

Дата публикации: 03.11.2016 2016-11-03

Статья просмотрена: 2252 раза

Библиографическое описание:

Стрекаловская М. О. Право ребенка на имя и проблемы его реализации // Молодой ученый. — 2016. — №21. — С. 665-668. — URL https://moluch.ru/archive/125/34884/ (дата обращения: 02.01.2020).

Право ребенка на имя и проблемы его реализации

Неотъемлемым правом ребенка является его право получить от родителей имя, отчество и фамилию. Данное право получило свое закрепление в международных документах. В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. [1] ребенок должен быть зарегистрирован сразу после рождения и с момента рождения имеет право на имя и сохранение своей индивидуальности.

Национальное законодательство закрепляет и развивает положения права ребенка на имя, закрепляет механизм его реализации.

Согласно п. п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) имя гражданина включает фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая [2].

Аналогичные правила закреплены в Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) и Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» [3]. Это одно из основных прав, поскольку оно относится к индивидуализации гражданина. Полноценная реализация ребенком, как и другим любым субъектом правоотношений, своих прав невозможна без использования имени.

В соответствии со ст. 59 СК РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком 14-летнего возраста орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, может разрешить изменить ему имя, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Изменение имени несовершеннолетнего от 14 до 18 лет возможно при согласии обоих родителей, а если такого согласия нет, то по решению суда (п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»), за исключением случаев, когда данный гражданин имеет полную дееспособность.

Тогда он вправе самостоятельно изменить свои фамилию, имя и отчество.

Если родители ребенка не состоят между собой в браке и отцовство в отношении него не установлено, то орган опеки и попечительства вправе разрешить изменение фамилии ребенка, исходя из его интересов, на фамилию матери, которую она имеет в момент обращения с просьбой. Часто такие ситуации возникают, когда мать ребенка выходит замуж и желает, чтобы у ребенка с ней была одинаковая фамилия.

Проблемой реализации права ребенка на имя является тенденция давать ребенку необычное, нетрадиционное имя, что впоследствии может повлечь не только психологические, но и правовые последствия.

Как правило, имя дается ребенку по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители имеют разные фамилии, то, по их соглашению, ребенку присваивается либо фамилия матери, либо отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. По сложившейся в России традиции часто ребенка записывают по фамилии отца [8, с. 76].

Если родители не могут прийти к соглашению по поводу имени ребенка или его фамилии, то для разрешения проблемы они могут обратиться в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ) за разрешением спора. В том случае, если конкуренция происходит между традиционным и необычным именем, например, Иван и Ярило, обычно сотрудники органа опеки и попечительства убеждают родителей, что ребенку с традиционным именем будет легче идти по жизни, комфортно находиться в детском коллективе.

С целью решения данной коллизии, О. Ю. Юрченко предлагает воспользоваться опытом Казахстана, где в Законе «О браке и семье» установлен судебный порядок разрешения разногласий относительно имени или фамилии ребенка. Она полагает, что именно в суде можно полно и всестороннее исследовать возникшую проблему и вынести решение, используя мнение специалистов [11, с. 24].

Нам представляется, что такой способ решения конфликта неудачен. Загруженность мировых судов и судов общей юрисдикции достаточно высокая. А если потребуется для разрешения спора привлечение экспертов, то дело может рассматриваться несколько месяцев, что сделает невозможным вовремя зарегистрировать ребенка в органе Записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС), получить свидетельство о рождении, а, следовательно, различные социальные выплаты, медицинскую помощь и т. д. Наверное, в такой ситуации цель деятельности органа опеки и попечительства состоит не в выборе конкретного имени ребенку, а в попытке разрешить конфликт между родителями с целью защитить право ребенка на имя. Поэтому формулировку норм российского законодательства по этому вопросу следует признать удачной.

В то же время на современном этапе возникла другая проблема по поводу присвоения ребенку имени. Родители, по обоюдному согласию, дают детям нетрадиционные имена, не только старинные, но и странные, которые вступают в противоречие с логикой и правилами русского языка. Поскольку закон наделяет правом родителей дать имя ребенку и возлагает на них эту обязанность, постольку нет правовых оснований органу ЗАГС отказать в регистрации ребенка с нетрадиционным именем. Сейчас в России подрастают Матвей-Радуга, Иван-Коловрат, Князь, Принц, Ангел, Космос, Услада, Океана, Алена-Цветочек, Лиса, Россия [10]. Это далеко не полный перечень «странных» имен.

Как справедливо отмечает Е. Г. Белькова, «в современном законодательстве отсутствует даже примерный перечень оснований для отказа в регистрации выбранного родителями имени ребенка. Законодатель исходит из презумпции разумности и добросовестности родителей. Следует также учитывать, что родители должны руководствоваться не только собственными интересами, но и интересами ребенка» [5, с. 253].

Подобная ситуация уже возникала в 20–30 гг. XX в., когда детям давали имена, связанные с Октябрьской революцией и ее вождями (Октябрина, Ноябрина, Даздраперма (сокращенно от «да здравствует первое мая»), Ким (сокращенно от «коммунистический интернационал молодежи»), Владлен (сокращенно от «Владимир Ленин») и т. п.). Да и в зарубежных странах родители желают быть оригинальными. Так, в США жители штата Оклахома назвали дочерей Окла и Хома, есть также Хонда, Тойота, Ягуар и Датсон. В Испании есть BatmanSuparman, в Дании — Бенсон и Хеджиз (для пары близнецов, в честь сигаретного бренда), Намбер 16 Бас Шелтер («Стоянка автобуса № 16») [7].

В таких случаях налицо противоречие между интересами ребенка и интересами его родителей. Если органы опеки не смогут склонить родителей к даче ребенку традиционного благозвучного имени, то он будет жить со «странным» именем, по крайней мере, до момента получения паспорта.

Законодатели за рубежом по-разному выходят из сложившейся ситуации. Кодекс о браке и семье Республики Беларусь в ст. 69 указывает, что орган, регистрирующий акты гражданского состояния, не вправе отказать в присвоении ребенку выбранного родителями собственного имени, если только оно не противоречит нормам общественной морали, национальным традициям. В ст. 57 Французского гражданского кодекса отмечается, что, если имя ребенка само по себе или вместе с другими именами, покажется должностному лицу противоречащим интересам ребенка, оно должно уведомить об этом прокурора Республики. Прокурор может обратиться для разрешения конфликта к судье по семейным делам. Если судья установит, что имя не соответствует интересам ребенка, он выносит решение об исключении такого имени из реестров актов гражданского состояния. В Азербайджане есть «Правила присвоения и изменения имени, отчества и фамилии» от 12 мая 2011 г., где сказано, что ребенку нельзя давать имя, которое может нанести ущерб его интересам, или не соответствует его полу, нельзя называть ребенка смешным именем. Там создан перечень имен, которыми нельзя называть ребенка [8, с. 78–79].

Российские ученые предлагают несколько путей решения.

О. Ю. Юрченко полагает, что, помимо Закона «Об актах гражданского состояния», аналогичную норму следует добавить в п. 1. ст. 19 ГК РФ. Она считает также, что целесообразно принять единый перечень имен с учетом многонациональности Российского государства и рекомендовать его работникам ЗАГС. Если же родители хотят дать ребенку другое имя, то необходимо получить разрешение специальной комиссии [11, с. 25].

С данным мнением сложно согласиться по той причине, что составить список рекомендуемых имен с учетом всех национальностей, проживающих на территории Российской Федерации — достаточно объемная, сложная и многосоставная задача, требующая привлечения большого объема средств и человеческих ресурсов, а так же длительная по времени. Кроме того, представление о том, какое имя может быть рекомендовано, весьма субъективно, и мнения по вопросу определения одного и того же имени в справочник могут существенно отличаться. Кроме того, ограничение имен определенным списком так же будет служить ограничением конституционного права на имя.

По мнению И. А. Михайловой, в Закон «Об актах гражданского состояния» необходимо внести положения о запрете выбора имени, содержащего цифры, аббревиатуры и т. д. [9, с. 12]

Л. В. Ладочкина полагает, что достаточно внести изменения в п. 1 ст. 19 ГК РФ, где четко указать, что в качестве имени гражданина не могут использоваться цифры, аббревиатуры, их сочетания, географические названия, ненормативная лексика, а также неблагозвучные и нарицательные имена. В ст. 18 Закона «Об актах гражданского состояния» следует прописать, что сотрудникам органа ЗАГС необходимо дать возможность отказывать в регистрации имени ребенка, если оно не соответствует п. 1 ст. 19 ГК РФ [8, с. 79].

Следует отметить, что в апреле 2016 года В. А. Петренко внесла в ГД РФ законопроект, подразумевающий цензуру имен, которые дают новорожденным россиянам [4]. Документ запрещает заносить в свидетельства о рождении имена, содержащие цифры или нецензурную лексику.

В. А. Петренко считает, что россиянам не должны давать имена, содержащие цифровые, буквенные обозначения, числительные, ранги, должности и мат. Запрету также подвергаются все имена, «не отвечающие требованиям российского законодательства». Какие же имена, по мнению сенатора, отвечают нормам отечественного законодательства, не уточняется.

Зато известно, какие имена этим нормам не отвечают. В качестве примера сенатор привела случаи регистрации в органах ЗАГС имен Николай-Никита-Нил, Дельфин, Саммерсет Оушен, Принцесса Даниэлла, Алёша-Каприна или Океана. Отдельно В. А. Петренко говорит о том, что один новорожденный в Перми получил имя Люцифер, а другого ребенка в 2002 году назвали Биологическим объектом человека рода Ворониных-Фроловых или сокращенно БОЧ рВФ 260602.

Вместе с тем, запрет на имена, ассоциирующиеся с природными явлениями, географическими названиями, какими-либо политическими, культурными, спортивными или другими публичными событиями, вызывает споры и подлежит обсуждению. Так, после присоединения Крыма впервые были зарегистрированы младенцы по имени Севастополь, а после событий на Ближнем Востоке девочка с именем Сирия. В последние нетрадиционные имена становятся все популярнее, именно этим объясняется появление таких имен как Космос, Март, Принц, Ангел, Ветер, Воля, Дельфин, Мир, Голуба, Апрель, Индия, Росияна, Ляля, Радость и т. д. [6, с. 32].

Как видно из анализа научной литературы, многие исследователи и ученые считают необходимым ограничить возможности родителей в выборе имени в разумных пределах. И с этим необходимо согласиться, так как указанные изменения в законодательстве направлены не сколько на препятствование реализации права родителей на выбор имени для своего ребенка, сколько на защиту прав ребенка.

Основной проблемой при этом является выработка критериев, согласно которым будут определяться запреты в выборе имени. Проанализировав вышеуказанные мнения, считаем, что в качестве имени не могут быть использованы:

1) числительные обозначения;

2) формулы, химические, физические, математические обозначения;

4) нецензурная лексика, оскорбительные слова и выражения (например, дурак, болван и т. д.);

5) прилагательные (например, прекрасная, ужасная и т. д.), глаголы;

6) географические названия;

7) названия животных, растений, грибов и вирусов (согласно научной классификации основных царств);

8) титулы, звания, чины;

9) сочетание вышеуказанных элементов.

Данные запреты необходимо закрепить в ч. 3 ст. 19 ГК РФ путем внесения соответствующих дополнений. Далее, необходимо внести соответствующие изменения в ст. 58 СК РФ и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», а так же в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Из изложенного следует вывод, что некоторые аспекты присвоения имени ребенку требуют дальнейшего совершенствования правового регулирования, так как присвоение ребенку нетрадиционного, необычного имени зачастую является желанием родителей, ориентированных на тенденции моды, но может не отвечать интересам несовершеннолетнего, который в силу возраста не может повлиять на выбор родителей.

Суть статьи 58 СК РФ, правовой комментарий

Что такое имя? Гражданский кодекс дает определение этого понятия. «Имя» в широком смысле слова включает в себя Ф.И.О. лица. Оно присваивается ему после рождения и подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС.

Правовая основа

Каждый гражданин имеет право использовать псевдоним (вымышленное имя) или официально заменить свои Ф.И.О. полностью или частично. Обязанность человека осуществлять права и нести ответственность под собственным именем, закреплена Гражданским кодексом.

Законодатель закрепляет право детей на имя. При этом способы образования имени ограничены. Не подлежат записи в документ о рождении ребенка следующие комбинации:

1. Сочетания букв и цифр, или только цифр. Это значит, что ребенка нельзя назвать Игорь11, Вио78летта или 768403.
2. Такая часть речи, как числительное. Районный отдел ЗАГС откажет в регистрации рождения Дветысячивосемнадцать.
3. Сочетание или вхождение символов и/или знаков, не являющихся буквами. Наречь дитя %;*::%?, ******, или Каро@лина также не удастся.
4. Слова, означающие брань.
5. Имя не может означать должность, ранг или титул. Таким образом, родителям Президента, Комиссара и Герцога будет отказано в регистрации имени.

Важно! Единственным знаком, который можно использовать при образовании имени ребенка, является «дефис».

Ст. 58 СК не ограничивает количество букв или слов, из которых состоит имя. Поэтому Анна-Луиза, Виктория Каролина Елизавета и Степной тигр могут существовать.

Важно! Если у несовершеннолетнего есть мама и папа, то имя устанавливается по их взаимному согласию.

Отчество

Часть родового имени, образованная от имени папы, называется отчеством.

Кроме того, существуют национальные обычаи, руководствуясь которыми, отчество может образовываться по имени деда или другого предка.

Закон РФ позволяет субъектам Федерации закреплять в нормативных актах право национальных меньшинств свои правила образования отчества. Пример образования отчеств на территории Российской Федерации:

Закон	Основа	Окончания	Примеры
Федеральный	Имя отца	муж. «ович» или «ич»; жен. «чна» или «овна»	Иванович, Ильич, Ивановна, Ильична

Важно! Если ребенка регистрирует одинокая мать, то она имеет право записать любое отчество по желанию или образовать его от имени отца, вписанного в документ по ее заявлению.

Ст. 58 СК РФ не запрещает отсутствие отчества, если это обусловлено национальными традициями. При этом произвольный выбор отчества запрещен.

Фамилия

Фамилия – это имя, которое означает отношение к роду и передается по наследству. Предусмотрено несколько вариантов записи:

• по соглашению родителей;
• фамилия одиноких мамы или папы.

Если у ребенка есть законные мать и отец, они совместно решают, какую фамилию дать новорожденному:

• отца;
• матери;
• производное от фамилий мамы и папы, написанное через дефис.

Важно! Если семейная пара имеет несколько детей, то двойная фамилия не подлежит изменению. Например, если первый сын Иванов-Петров, то второй не может быть Петров-Иванов.

Законодательные акты субъектов Федерации могут предусматривать иное образование фамилий, в соответствии с обычаями национальных меньшинств. Например, Республика Саха (Якутия) закрепляет такие способы.

Правовой комментарий

Статья 58 СК имеет множество нюансов, предусматривающих те или иные жизненные ситуации. Правовой комментарий к закону поможет избежать трудностей.

Регистрация малыша при отсутствии взаимного согласия родителей

Если мама и папа не могут прийти к соглашению относительно фамилии или имени своих несовершеннолетних детей, то данная обязанность возлагается законом на районный отдел опеки по месту жительства семейной пары.

На практике такая ситуация встречается достаточно редко в связи с тем, что специалисты отдела ЗАГС позволят присвоить имя ребенку тому родителю, который придет осуществлять регистрацию.

Важно! Данное правило действует только при наличии у супругов общей фамилии. В противном случае, мама и папа должны посетить отдел ЗАГС совместно или представить письменное согласие второго родителя.

Регистрация без родителей

Комментарий к статье 58 семейного кодекса РФ дает разъяснения на случай отсутствия у несовершеннолетнего мамы и папы. Например, если младенец найден в общественном месте и передан для дальнейшего устройства районному отделу опеки. В подобной ситуации имя, фамилия и отчество ребенка записываются в документ по указанию одного из следующих органов:

• районного отдела опеки, на территории которого выявлен несовершеннолетний;
• подразделения полиции, сотрудники которого обнаружили ребенка;
• социальной, медицинской или образовательной организации, в которую дитя передано до дальнейшего устройства.

Важно! Если ребенка регистрируют по заявлению специализированных органов, а родители его не известны, то вместо данных о маме и папе в документе проставляют прочерки.

Изменение фамилии ребенка при раздельном проживании родителей

Если несовершеннолетний и мама имеют разные фамилии, женщина может обратиться в районный отдел опеки за разрешением на смену. Эта потребность обуславливается определенными сложностями, связанными с постоянной необходимостью доказательства родственных связей между матерью и ребенком.

При обращении в любые государственные органы мать должна доказывать факт родства с несовершеннолетним при помощи свидетельства о разводе. Практически это не очень удобно.

Отдел опеки дает разрешение на изменение фамилии, учитывая мнение отца. При этом не требуется его письменного согласия. Как положительное, так и отрицательное решение органа опеки может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Достигнув четырнадцатилетнего возраста, гражданин может изменить Ф.И.О. Для этого необходимо обратиться в районный отдел ЗАГС с соответствующим заявлением. Данная процедура возможна только с согласия законного представителя.

Важно! В течение 1 месяца после смены Ф.И.О. необходимо заменить паспорт.

Изменение имени не влияет на появление или прекращение прав, возникших до факта перемены.

Изменение данных ребенка, оставшегося без попечения мамы и папы

Гражданин может включить в исковое заявление об усыновлении малолетнего просьбу о смене фамилии, имени и отчества ребенка. При отсутствии данного пункта, дитя сохранит свои данные.

Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то изменение Ф.И.О. возможно только с его согласия. Опекун не имеет право изменить имя, фамилию или отчество подопечного по своему усмотрению.

Если регистрация несовершеннолетнего производилась одинокой матерью и в графе «отец» стоит прочерк, то возможно установление отцовства через оран ЗАГС. Для этого мать должна подать заявление о признании гражданина папой своего ребенка, а указанное лицо – выразить согласие.

Обращение в суд

Если отец несовершеннолетнего против установления отцовства, мать может решить этот вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо подать исковое заявление и доказать факт сожительства с указанным гражданином. Главным доказательством в суде будет являться генетическая экспертиза. В иске женщина может предусмотреть смену фамилии и отчества малолетнего при положительном исходе дела. Для внесения изменений в свидетельство необходимо представить решение суда.

Получив свидетельство об установлении отцовства, мать должна оформить новый документ о рождении. Изменение данных сына/дочери производится по ее заявлению.

Право ребенка на имя отчество и фамилию – одно из основных. Порядок осуществления этого неимущественного права регламентированы законодательством – не только семейным, но и гражданским. Несмотря на то, что имя при рождении дается родителями, в течение жизни человек может менять его по своему усмотрению.