Лицензия на охранную деятельность: особенности получения и переоформления

Как получить лицензию на охранную деятельность

Ни один человек, владеющий домом, автомобилем, драгоценностями и прочими материальными благами, не в состоянии круглосуточно сидеть над добросовестно нажитыми ценностями и сторожить их.

В связи с этим спрос на охранные услуги возрастает все больше: если раньше ими пользовались только зажиточные граждане, то сегодня даже представители простого народа могут заключить договор и сберечь все, что у них есть. Поэтому предпринимателям, принявшим решение открыть ЧОП, стоит задуматься, нужна ли лицензия на осуществление частной охранной деятельности, или можно обойтись без нее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Кто может получить лицензию

Данное направление работы регламентируется нормами законодательства Российской Федерации от №128 1992 г. «О лицензировании отдельных направлений деятельности», з. №2487-1 «Постановление Правительства о частной охранной деятельности».

Согласно этим нормам, лицензирование работы на территории нашей страны осуществляется МВД РФ. Предусмотрено получение специальной разрешительной бумаги, а само направление включает в себя множество пунктов:

• обеспечение защиты жизни и здоровья частных лиц, организаций, государственных структур и отдельных деятелей;
• сопровождение охраной и слежение за имуществом в процессе переезда, транспортирования груза;
• осуществление охраны объектов;
• обеспечение взаимодействия объекта с сигналом тревоги;
• услуги по консультированию в отношении незаконных посягательств;
• регулирование порядков в рамках мероприятий массового характера;
• формирование пропускного режима на объектах, включая государственные территории.

Лицензия ЧОП может быть получена только в процессе соблюдения определенного перечня условий. Также есть перечень лиц, которые не могут получить этот документ:

• люди, у которых отсутствует российское гражданство;
• несовершеннолетние граждане;
• являющиеся частично или полностью недееспособными;
• лица, имеющие судимость.

Что касается остальных граждан, то они могут открыть дело и заручиться государственным разрешением, вне зависимости от того, юридическое это лицо или физическое. Положение о лицензировании частной охранной деятельности содержит более обширную информацию по данному вопросу.

Порядок получения

Под лицензией принято принимать специальную разрешительную бумагу, предоставляемую на осуществление частной охранной работы при условии соблюдения ряда требований, установленных в рамках законодательства. Чтобы получить данное разрешение, необходимо следовать простому алгоритму действий:

1. Подать заявительную бумагу в соответствующую организацию.
2. Обеспечить оплату государственной пошлины в полной сумме.
3. С момента принятия лицензирующим органом документов следует выждать 45 дней или более.
4. Получить лицензию на охранную деятельность сроком действия на 5-летний период.

Важно! Можно заниматься сбором бумаг и подачей заявления самостоятельно, а можно обратиться к специализированной фирме-посреднику, которая окажет помощь в этом вопросе и поможет ускорить процесс.

Требования и условия получения лицензии

Получение лицензии на охранную деятельность может быть осуществлено только в ходе соблюдения определенного перечня условий:

1. Присутствие необходимой денежной величины уставного капитала.
2. Соблюдение ряда правил, связанных с обращением с предметами оружия и специальной техники.
3. Соответствие руководителей и ряда учредителей перечню определенных условий и требований.
4. Присутствие утвержденных законодательно инструкций по должностям.

В определенных ситуациях необходимо обеспечить соответствие ряду следующих требований:

1. Наличие в собственности необходимого оружия и специальных средств.
2. Присутствие подразделения, работающего на дежурной основе, поддержание непрерывной связи с ним.
3. Наем штата специалистов, владеющих техникой, умеющих консультировать по профилю деятельности, имеющих высшее образование.
4. Наличие рабочих транспортных единиц.
5. Обзаведение средствами для пассивной защиты.

Помимо этого, лицензия на охранную деятельность юридического лица предполагает определенный перечень характеристик уставного капитала. Так, он не может составлять меньше 100 000 рублей, а в случае, если в ходе деятельности используется оружие – не может быть ниже планки 250 000 р.

Есть несколько действующих нюансов формирования этой суммы. Частная организация должна либо выступать в качестве субъекта хозяйствования или в роли дочернего предприятия. Руководящий аппарат предприятия обязуется иметь должный уровень квалификации и ее подтверждение посредством диплома.

Необходимые документы

Лицензия на охранную деятельность МВД подразумевает сбор и подачу со стороны лицензируемого лица / предприятия перечня бумаг:

1. Заявительная бумага, составленная в рамках установленного образца с приложениями в виде: копий учредительных бумаг; свидетельств о гос. регистрации в органах налогового контроля; документов, подтверждающих факт внесения изменений в ЕГРЮЛ; писем о присвоении кодовых значений.
2. Документация по каждой разновидности охранных сервисов.
3. Чековый документ, свидетельствующий об уплате пошлины.
4. Учредительные бумаги (для обычных граждан – это паспорта, ИНН, для компаний – ОГРН, ИНН, статистические коды, уставные бумаги, договора и решения, предусмотренные законодательством, выписка из ЮГРЮЛ).
5. Бумаги, характеризующие руководящее звено: диплом о профессиональном образовании; документ, свидетельствующий о факте повышения квалификационных навыков; удостоверение; паспорт; трудовая книга в отксерокопированной форме.
6. Пояснительная записка о том, что есть нужда в определенном числе охранников и оборудования.
7. Договор аренды помещения, в котором будет осуществляться работа.

Лицензия на охранные услуги может быть выдана только после того, как все эти документы будут предоставлены и тщательно проверены.

Куда подавать документы

В России в настоящее время выдачей этих бумаг занимается Министерство внутренних дел. Для получения необходимо отправиться в местный лицензирующий орган по месту регистрации будущей организации или по месту прописки физического лица и подать необходимый набор бумаг, а также составить заявление.

В последнее время заказ государственных услуг можно осуществить с применением специального электронного портала в рамках официального ресурса ведомства.

Срок действия и продление

Внимание! Выдача лицензий на охранную деятельность в нашей стране осуществляется на срок в 5 лет.

Переоформление документа требуется в следующих случаях:

• расширение со стороны учредителя спектра оказываемых услуг;
• осуществление реорганизации предприятия;
• смена наименования;
• внесение изменений в юридический адрес.

Когда срок действия истекает, и вы по-прежнему намерены осуществлять охранную работу, необходимо продление. Заполняется заявление и готовится набор следующих бумаг:

• квитанция об оплате государственной пошлины;
• копии ИНН директора и главного бухгалтера;
• данные об учредительских вкладах.

Что касается остального перечня, то он выглядит так же, как и при открытии организации, поэтому охраннику стоит предоставить те же бумаги.

За что могут аннулировать или приостановить действие лицензии

Еще одним вариантом развития событий является аннулирование документа. Дело в том, что за органом, выдающим бумагу, закреплено право по отзыву и приостановлению действия разрешения.

Если нарушения незначительны, деятельность приостанавливается. Если они серьезные, происходит аннулирование. К таким ситуациям можно причислить нанесение гражданам и их здоровью серьезного вреда, нарушение прав, деяния, предполагающие злой умысел.

Заключение

Таким образом, лицензия на частную охранную деятельность (скачать образец ), представляет собой особое разрешение, обязательное к получению. Для этого нужно обратиться к органам МВД с набором бумаг, а затем выждать время их проверки, принятия решения и изготовления бумаги.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Регистрация и лицензирование частной охранной организации (ЧОО)

Имея большой опыт в организации охранного бизнеса, консультируя, в том числе и юристов, впервые столкнувшимися с организацией ЧОО «нуля», наконец созрела идея написать отдельную статью, собрав сюда все основные моменты и ответы на вопросы, возникающие при создании ЧОО. Так как работаю территориально по г. Москве и Московской области, допускаю, что в регионах могут быть небольшие свои особенности, с которыми, возможно, коллеги поделятся в комментариях.

Материал актуален для 2022 года.

Создание Частной охранной организации занимает несколько этапов:

Первый этап создания ЧОО – регистрация общества в налоговой инспекции.

Правом осуществлять частную охранную деятельность наделены только частные охранные организации, созданные в форме общества с ограниченной ответственностью, таким образом, ЧОО создается только в форме ООО. При создании ЧОО надо помнить несколько важных моментов:

Разработка специального Устава ЧОО. Шаблонный Устав ООО, скачанный с Интернета, не подойдет, так как Уставы тщательно проверяются на соответствие его норм Закону № 272-ФЗ от 22.12.2008 г. «О частной детективной и охранной деятельности» (далее по тексту Закон), в лицензирующем органе.

ЧОО не вправе заниматься видами деятельности, кроме определенных Законом.

После подачи документов на лицензию в настоящий момент производится выездная проверка лицензирующего органа по месту регистрации ЧОО, которые могут проверить всю документацию на адрес (договор аренды, свидетельство о собственности, согласия иных собственников на сдачу в аренду помещения). Помните об этом при выборе юридического адреса.

Руководитель Частной охранной организации должен иметь следующие документы:

• Диплом о высшем образовании
• Удостоверение личности частного охранника (актуальное по сроку)
• Свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации директоров частных охранных организаций актуальное по сроку)

Руководитель ЧОО не может работать в иных местах по трудовому договору, кроме данного ЧОО (по опыту проверяется). Исключение составляет осуществление им научной, преподавательской и иной творческой деятельности

Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях

— Размер Уставного капитала в отличие от стандартного ООО увеличен и составляет в ЧОО:

• Не менее 100 000 рублей
• При оказании услуги в виде вооруженной охраны имущества или охраны объектов и имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны – не менее 250 000 рублей (ст. 15.1 Закона)

Предельный размер имущественных (не денежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.

Срок внесения УК учредителями не отличается от стандартного в ООО и составляет 4 месяца с даты создания.

Отдельные требования установлены к учредителям организации. Не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:

• общественные объединения;
• физические и юридические лица, не соответствующие установленным требованиям;
• граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
• граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
• иностранные граждане;
• граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
• лица без гражданства;
• иностранные юридические лица;
• а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (ст. 15.1)

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной, т.е. если юридическое лицо создает ЧОО – то оно так же должно быть ЧОО(ЧОП).

Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого она зарегистрирована.

Итак, учтя все вышеперечисленные моменты, в ИФНС при создании подаем:

• форма Р11001, либо заверяется нотариально подпись каждого учредителя, либо они лично ВСЕ прибывают в ИФНС и расписываются в заявлении при сотруднике налоговой;
• протокол об учреждении, либо решение, если учредитель один – 1 экз. оригинал;
• гарантийное письмо на адрес, копию свидетельства о собственности и/или иные документы на адрес (зависит от налоговой) – 1 экз.— оригинал;
• квитанция об оплате госпошлины 4000 руб. – оригинал;
• 2 устава — сшивать или нет – зависит от налоговой;
• доверенность, если подаем по доверенности + нотариальная копия.

Вторым этапом после регистрации ЧОО в налоговой инспекции является изготовление печати постановка на учет во внебюджетных фондах, получение кодов статистики, открытие расчетного счета в выбранном банке. Все стандартно, как в ООО.

Третий этап: получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности в лицензирующем органе.

Начнем с того, что у нас всего 7 видов охранных услуг, согласно ст. 13 ч. 3 Закона и на каждый из них есть свои лицензионные требования и условия для получения лицензии:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
• охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
• консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
• охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Судя по многочисленным вопросам, многие считают, что ЧОО создается исключительно для того, чтобы работать «с оружием», однако, по опыту, большинство охранных организаций работают по видам деятельности, при которых наличие у ЧОО служебного огнестрельного оружия не требуется. Это обычная «физическая» охрана объектов силами сотрудников охраны, пропускной режим и т.д.

Так же следует отметить, если ЧОО создается с целью осуществлять исключительно монтаж охранных сигнализаций, видеонаблюдения, то разумней будет отказаться от создания именно ЧОО, а открыть обычное ООО или даже ИП с ОКВЭД 45.31 и спокойно осуществлять свою деятельность, так как она не лицензируется.

Недавним Постановлением Правительства РФ от 09.09. 2015 г. N 948 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” в Положение о лицензировании частной охранной деятельности, далее по тексту Положение, внесены изменения в Лицензионные требования и условия при оказании охранных услуг, а также перечень документов, предоставляемых лицензиатом (соискателем лицензии) в лицензирующий орган для получения (переоформлении или продления) лицензии на осуществление частной охранной деятельности и не приятным «сюрпризом» для ЧОО стала необходимость соискателя лицензии (лицензиата) по 3 виду деятельности иметь служебное огнестрельное оружие.

Лицензия на осуществление охранной деятельности выдается на срок 5 лет и ее первичное получение занимает 45 календарных дней, госпошлина составляет 7500 рублей. В случае изменения сведений, содержащихся в лицензии (адрес, наименование, добавление видов деятельности) требуется внесение изменений в лицензию. Перечень документов для получения лицензии содержится в указанном выше Положении. После получения лицензии, ЧОО может заключать договора на оказание охранных услуг.

Я постаралась рассказать об основных моментах, которые нужно знать при создании ЧОО, на конкретные вопросы отвечу, с удовольствием, в комментариях.

Переоформление лицензии ЧОО

В работе ЧОО надо помнить, что кроме продления лицензии в связи с истечением срока ее действия (5 лет), есть ситуации, когда потребуется переоформление лицензии, это:

1) намерение лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии.

2) реорганизация охранной организации. Под реорганизацией юридического лица следует понимать прекращение действия ранее существовавшего юридического лица и создание нового. Реорганизация может осуществляться в нескольких формах:

– слияние

– присоединение

– разделение

– выделение

– преобразование

3) изменение наименования охранной организации или места ее нахождения, указанного в Уставе ЧОО.

В случае реорганизации охранной организации либо изменения ее наименования или места нахождения данная охранная организация в течение 15 (пятнадцати) суток с даты внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо с даты изменения своего места нахождения обязана подать в орган внутренних дел, выдавший лицензию, соответствующее заявление. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

При этом в течение трех суток с даты подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, связанной с реорганизацией охранной организации либо с изменением ее наименования или места нахождения, данная охранная организация в порядке, установленном положением о лицензировании частной охранной деятельности, обязана УВЕДОМИТЬ об указанных обстоятельствах орган внутренних дел, выдавший лицензию. (На практике пишется письмо в свободной форме в лицензирующий орган)

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, производится в порядке, предусмотренном для предоставления лицензии, в срок не более тридцати дней. На период переоформления действие лицензии не приостанавливается.

В случае если Частное охранное предприятие не переоформит лицензию на частную охранную деятельность в установленный срок, к предприятию предъявляются санкции в соответствии с КоАП РФ статья 20.16 часть 1 (в судебном порядке штраф на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей).

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, с 01.01.2015 года налоговым законодательством установлена государственная пошлина в следующем размере:

– государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с намерением лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии (3500 руб.);

– государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с изменением наименования охранной организации или места ее нахождения (750 руб.);

– государственная пошлина за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии (750 руб.);

Продление лицензии ЧОП

Автор: Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo – Consulting & audit

Какие документы необходимы для продления лицензии на охранную деятельность? Какие санкции предусмотрены за осуществление охранной деятельности в отсутствии лицензии?

Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности осуществляется органами внутренних дел. Лицензирование ЧОП осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. №600. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и после истечения срока действия лицензия должна быть продлена.

Процедура выдачи и продления лицензии регламентируется приказом МВД РФ от 29.09.2011г. № 1039 «Об утверждении административных регламентов МВД РФ по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника» (далее по тексту – Административный регламент).

Санкции за не продление лицензии

В случае если ЧОП будет осуществлять охранную деятельность без продления лицензии в установленный законодательством срок, к нему может быть применена административная ответственность.

Так, незаконное осуществление частной охранной деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей;

на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;

на юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (п.1 ст.20.16 КоАП РФ).

Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 рублей;

на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;

на юридических лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (п.2 ст.20.16 КоАП РФ).

Пакет документов для продления лицензии

Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.

Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:

Заявление установленного образца о продлении лицензии.

Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).

Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.

Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.

Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.

Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.

Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.

Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.

Опись предоставляемых документов для продления лицензии.

Копии учредительных документов ЧОП должны быть заверены нотариусом. Остальные копии незаверенных документов предоставляются вместе с их оригиналами.

В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту – Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы. Например, в случае продления лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, наряду с приведенными документами потребуется:

Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.

Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.

Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).

Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.

Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Решение о продлении срока действия лицензии должно быть принято в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п.7.1 Административного регламента).

Причины отказа в продлении лицензии

Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:

заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.

Порядок получения лицензии на охранную деятельность и регистрации ЧОП

Общие требования к соискателю лицензии на охранную деятельность

1. наличие у соискателя лицензии или лицензиата уставного капитала не менее 100000 руб, а для организаций, оказывающих (намеренных оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов с задействованием технических средств охраны, минимальный размер уставного капитала составляет не менее 250000 руб., при этом:
   • предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала;
   • для формирования уставного капитала не могут использоваться привлеченные денежные средства;
   • запрещается (если иное не предусмотрено международными договорами РФ) внесение средств в уставный капитал иностранными гражданами, гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица;
   • запрещается (если иное не предусмотрено международным договором РФ) отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, если оно повлекло за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием;

соответствие следующим требованиям:

Не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:

Участниками охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности РФ. Однако лицам, назначенным (избранным) на указанные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией;

• частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной;
• для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным;
• юридические лица, осуществляющие иную деятельность, кроме охранной, вправе учредить частную охранную организацию лишь при наличии достаточных оснований. Порядок учреждения охранной организации в таком случае должен быть утвержден Правительством РФ.
• общественные объединения;
• физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям;
• граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
• граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются такие лица;
• иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (при отсутствии соответствующего международного договора РФ).

соответствие руководителя соискателя лицензии следующим требованиям:

• иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций;
• иметь удостоверение частного охранника;

соблюдение лицензиатом следующих требований:

• услуги в виде вооруженной охраны имущества могут оказываться охранными организациями в соответствии с Правилами оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества. Охранные организации вправе использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи;
• запрещена вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на территориях ЗАТО;
• соблюдение требований о подаче заявления о переоформлении лицензии при реорганизации охранной организации либо изменении ее наименования или места нахождения, а также требований об уведомлении органа внутренних дел, выдавшего лицензию, об указанных обстоятельствах;
• работники частной охранной организации не вправе совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях;
• работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг;
• при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также охранных услуг по обеспечению внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть об этом проинформированы. Соответствующая информация должна быть размещена до входа на охраняемую территорию, в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов;
• работники частной охранной организации, осуществляющие охранные услуги, обязаны иметь личную карточку охранника. Они вправе оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.

специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных предприятий не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Специальная форменная одежда при оказании различных видов охранных услуг должна носиться в порядке, установленном соответствующими Правилами;

специальная раскраска, информационные знаки и надписи на транспортных средствах частных охранных организаций должны быть согласованы с органами внутренних дел.

Специальные требования для получения лицензии на охраню деятельность

соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством РФ (при наличии в организации специальных средств и (или) оружия);

Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения при осуществлении частной охранной деятельности регламентируются Правительством РФ. Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.

наличие на объекте (объектах) охраны должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида, утвержденной лицензиатом.

Особенности лицензирования ЧОП: На какие виды деятельности, требуется лицензия?

1. защита жизни и здоровья граждан;
2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, и имущества, находящегося на таких объектах)
3. охрана объектов и (или) имущества на них с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
4. консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения);
7. охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.

Примечание: получение лицензии организациями, осуществляющими охрану собственного имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на собственных объектах с привлечением своих работников (охранников, сторожей, вахтеров) не требуется.

Срок действия лицензии 5 лет.

За получение лицензии уплачивается госпошлина (за каждый вид) в размере 6000 рублей.

На нашем сайте, вы также можете заказать юридические услуги онлайн.

Документы для получения лицензии:

1. Заявление;
2. Выписка из ЕГРЮЛ;
3. Копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя организации;
4. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации руководителем частной охранной организации;
5. копия удостоверения частного охранника (его заполненных страниц), выданного руководителю организации;

В случае получения лицензии на оказание охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно подаются:

1. копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
2. копия должностной инструкции юрисконсульта.

Срок выдачи лицензии – 45 дней с момента подачи документов.

Документы для создания ООО и последующего получения лицензии на охранную деятельность

• 1. Данные на учредителей ‒ физических лиц (сканкопия паспорта);
  2. Данные о размере уставного капитала – не менее 100 000, в некоторых случаях 250 000 рублей.
  3. Наименование (полное, сокращенное, на английском – если есть).
  4. Размер долей учредителей.
  5. Данные на руководителя (сканкопия паспорта). Должен иметь высшее проф. образование, повышение квалификации для руководителей ЧОП, иметь удостоверение частного охранника.
  6. Адрес места нахождения.

Если вам понравилась статья, не забудьте подписаться на наши группы в соц. сетях и порекомендовать нас вашим друзьям и знакомым.

Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Что это такое

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
• охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
• консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
• охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

• уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
• размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
• отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
• в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
• ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
• руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
• если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
• соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
• наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
• копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
• копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
• документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
• копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.