Организация перевозки детей в автобусе
Под перевозкой несовершеннолетних подразумевается проезд несовершеннолетних граждан в предназначенном для этого транспортном средстве, не работающем в качестве рейсового или маршрутного автобуса.
На законодательном уровне разработаны правила организованной перевозки группы детей автобусами, являющиеся обязательными для выполнения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28
Это быстро и бесплатно !
Что говорит закон
Передвижение по дорогам общего пользования – наиболее аварийный способ перемещения. В ДТП каждый год погибает больше граждан, чем в авариях, связанных с другими видами транспорта. В связи с этим на законодательном уровне разработан свод правил, регулирующих осуществление организованной перевозки больших групп малолетних.
Речь идет о двух законодательных актах, регулирующих транспортировку групп детей по договору фрахтования:
- Постановлении под номером 1177. Первоначальный свод правил, принятый в 2013 году.
- Постановлении под номером 652. Законодательный акт, вносящий существенные изменения в предыдущее постановление (датируется 2017 годом).
Внимание! Данные правила не касаются маршрутных автобусов.
Данными законодательными актами регулируется, кто и когда может транспортировать детей, на каких транспортных средствах можно проводить эту процедуру, какими документами и разрешениями должен обладать водитель. Кроме того, в правилах прописано, в каких ситуациях автобус должен сопровождаться представителями службы ГИБДД, а в каких нет.
Требования к перевозкам детей в автобусе указывают, что организованной транспортировкой считается перевозка более восьми малолетних. Если это условие не выполняется, законы, перечисленные выше, не применяются. Также ПП под номером 652 внесло серьезные изменения в вопрос родительского сопровождения. Следует детальнее разобраться в условиях перевозки несовершеннолетних.
Перевозка детей: требования к организации процесса
Ранее присутствие родителей было основанием для применения ПП № 1177. Изменения, внесенные последним Постановлением, отменили данную норму.
Теперь присутствие родителей в качестве сопровождающих является основанием для действия общих правил перевозки. Соответственно и требования к перевозчику в таком случае выдвигаются другие.
Введение правил связано с необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения при транспортировке несовершеннолетних.
С точки зрения законодательства, если в ТС есть родители детей, они должны самостоятельно позаботиться о них.
Исключением являются ситуации, когда родитель:
- Сопровождающий.
- Является медицинским работником, закрепленным за транспортной колонной.
В таком случае родители являются членами организованной группы, на которую распространяются специальные правила. Во всех иных случаях обеспечение безопасности детей возлагается на плечи сопровождающих их родителей.
Важно! Нельзя брать в поездку детей младше семи лет, если согласно графику движения она продлится более четырех часов.
В соответствии с действующими правилами, при перевозке детей должно быть назначено совершеннолетнее сопровождающее лицо. Если используется несколько автобусов, таких граждан также должно быть несколько, однако дополнительно назначается главный сопровождающий. При наличии более трех транспортных средств, использующихся для перевозки, в последнем должен находиться медицинский работник.
Существует еще одно правило, которого необходимо придерживаться при перевозке детей в колонне из трех и более автобусов. В таком случае обязательным является сопровождение колонны сотрудниками ГИБДД.
Для этого необходимо обратиться в соответственный орган за двое суток до проведения транспортировки. Заявление должен подавать фрахтователь или фрахтовщик, на основании подписанного договора фрахтования.
Если автобусов меньше, сопровождение не предоставляется. Однако перевозчик все равно должен подать уведомление о предстоящем событии в такие же сроки. Предварительно придется подготовить следующие документы для перевозки детей на автобусе:
- договор, на основании которого происходит транспортировка;
- документ, в котором есть информация о лице, выполняющем роль медицинского работника (если таковой будет присутствовать во время поездки);
- список детей, продуктов, которые они берут с собой, а также лиц, назначенных сопровождающими;
- копию разрешительных документов, полученных в ГИБДД;
- документы, в которых содержатся сведения о водителях автобуса/автобусов;
- бумага, в которой расписаны места, закрепленные за каждым ребенком (порядок посадки устанавливается руководителем или должностным лицом).
Вне зависимости от возраста каждого ребенка, все эти документы должны присутствовать во время транспортировки.
Требования к ТС и водителю
Поскольку транспорт будет перевозить детей, к нему выдвигаются особые требования. Они в основном сходятся с общими условиями, которые предусматривают наличие допуска к дорожному движению и соответствие конструкции ТС выдвигаемым требованиям. Однако, кроме этого, автобусы должны обладать:
- Системой навигации (отечественной либо зарубежной).
- Тахографом.
Изменения, принятые в 2017 году, указывают, что для перевозки детей могут использоваться только те транспортные средства, возраст которых не превышает десяти лет. Данная поправка уже вступила в силу (с начала января 2018 года).
Определенные требования также выдвигаются и к водителям. Так, чтобы иметь возможность осуществлять детские перевозки, гражданин должен соответствовать следующим требованиям:
- Работать водителем на ТС категории «Д» на протяжении года в течение трех последних лет.
- Пройти перед рейсом инструктаж, касающийся безопасной транспортировки несовершеннолетних.
- Пройти медосмотр, перед тем как сесть за руль.
Еще одно требование касается проблем с законом. Водители, допускавшие административные правонарушения, могут перевозить детей. Однако если за проступок у них отобрали права или назначили арест, они лишаются подобного права на один год после окончания срока наказания.
Перед тем как сесть за руль, водитель обязан получить разрешение на перевозку детей. Ранее оригинал данного документа должен был быть при гражданине во время передвижения. Теперь можно представить сотрудникам ГИБДД копию. После того как перевозка будет завершена, документ необходимо хранить на протяжении не менее трех дней.
Каким требованиям должны соответствовать сопровождающие лица
Организация перевозок детей автобусами предусматривает назначение нескольких сопровождающих лиц. Их количество напрямую зависит от размера группы и того, сколько автобусов участвует в транспортировке.
В соответствии с действующими правилами, в каждом автобусе должно находиться не менее одного сопровождающего лица. Им может выступать совершеннолетний гражданин, являющийся организатором поездки, учителем, классным руководителем, родителем или опекуном/попечителем.
Справка! Сколько именно сопровождающих должно быть в одном транспортном средстве, зависит от его конструкции.
Если у ТС есть две входные двери, у каждой из них во время остановки должен находиться один взрослый. Если автобус имеет три выхода для пассажиров, сопровождающих также должно быть не менее трех. При этом один из них выступает в роли старшего и координирует все действия группы.
К сопровождающим выдвигаются следующие требования:
- Гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным.
- Лицо, выступающее в данной роли, не должно иметь каких-либо болезней, передающихся от человека к человеку (в качестве свидетельства может выступать медицинская справка).
- Совершеннолетний должен предварительно пройти гигиеническую подготовку.
Входить в автобус могут только те граждане, которые перечислены в списке, поданном в ГИБДД. Присутствие взрослых в ТС (кроме сопровождающих и медицинских работников) запрещено.
Заключение
Таким образом, если при помощи ТС транспортируется более восьми детей, мероприятие подпадает под правила, установленные Правительственными Постановлениями под номером 1177 и 652. Они выдвигают определенные требования к водителю, автобусу, лицам, выступающим в роли сопровождающих, а также сопровождению автобусом с детьми сотрудниками ГИБДД.
За два дня до начала такой перевозки организатор обязан предупредить сотрудников ГИБДД о предстоящей транспортировке. Перевозку можно осуществлять только после получения соответствующего разрешения.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28
Это быстро и бесплатно !
Министерство транспорта Российской Федерации РОСТРАНСНАДЗОР
Телефон доверия +7 () 231-53-50
Карта территориальных органов Ространснадзора
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
С 1 октября 2019 года изменились Правила организованной перевозки группы детей автобусами
С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177), внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. № 1196.
Перевозка группы детей должна осуществляться с использованием ремней безопасности. На назначенного сопровождающего возлагается обязанность перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.
Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается. Предусмотрено, что сопровождающий должен выполнять требования фрахтователя, доведенные до него при инструктаже перед перевозкой.
Уточнено, что документы для организации перевозки групп детей должны быть именно у водителя.
У водителя может быть, как оригинал, так и копия договора фрахтования.
Не требуется наличие документа у водителя, содержащего сведения о медицинском работнике. Информация о медработнике должна содержаться в списке пассажиров, а все прочие документы должны быть у самого медработника.
Список всех пассажиров теперь должен включать:
- детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка, – в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);
- сопровождающих
- медработника
- работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, номера его контактного телефона, пунктов посадки и (или) высадки каждого работника и физического лица, – в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута).
В случае неявки пассажиров их данные вычеркиваются из списка.
Документ, содержащий порядок посадки должен включать не только порядок посадки детей, но и всех остальных пассажиров.
Уточнено, что должен содержать маршрут перевозки:
- пункт отправления;
- промежуточные пункты посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц;
- пункт прибытия;
- мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) – в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.
Изменен срок хранения документов. Оригиналы документов должны храниться 3 года, только если во время перевозки произошло ДТП, в иных случаях 90 дней.
Уточнены требования к стажу работы в качестве водителя лиц, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей. Так, к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, теперь допускаются водители, в числе прочего, имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории “D” не менее 1 года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца (ранее было указано «непрерывный стаж»).
Изменены требования к срокам подачи уведомлений в органы ГИБДД. Сейчас уведомление нужно подавать не позднее, чем за 2 дня до дня начала перевозки. С 1 октября 2019 года уведомлять Госавтоинспекцию нужно будет:
- не позднее 48 часов до перевозки – в междугородном сообщении,
- не позднее 24 часов до перевозки – в городском и пригородном сообщениях.
При подаче уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции или заявки на сопровождение колонны автобусов патрульным автомобилем Госавтоинспекции допускается вместо списка работников или физических лиц, участвующих в перевозке, представлять информацию только о количестве таких участников перевозки. При этом сам список должен быть оформлен и передан водителю до начала организованной перевозки группы детей.
Больше не будет туроператоров по закону
В самом начале Постановления Правительства РФ идёт определение терминов, используемых в правилах перевозки. И одно из них исключается – определение туроператора. Равно как исключается любое дальнейшее упоминание работников туротрасли в автобусных перевозках групп детей.
Штрафы за нарушение правил перевозки детей
Ответственность за нарушение требований к организованной перевозке детей автобусами предусмотрена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей
ч.4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, –
влечет наложение административного штрафа:
- на водителя в размере трех тысяч рублей;
- на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – ста тысяч рублей.
ч.5. Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, –
влечет наложение административного штрафа:
- на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;
- на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.
ч.6. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – ста тысяч рублей.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Загрузка...